ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
08 жовтня 2015 року м. Київ К/800/68562/14
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого - судді Ліпського Д.В.,
суддів: Головчук С.В.,
Черпака Ю.К.
секретар Музичка Н.В.,
за участю представника Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області - Калініченко Л.В., представника Міністерства внутрішніх справ України - Оверчука М.В., представників управління ДАІ Головного управління МВС України в Київській області - Сербін Н.А. та Шила І.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційні скарги Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області та Міністерства внутрішніх справ України на постанову Київського окружного адміністративного суду від 10 вересня 2012 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 11 грудня 2014 року у справі за позовом ОСОБА_6 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області та Міністерства внутрішніх справ України, третя особа управління ДАІ Головного управління МВС України в Київській області про скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -
В С Т А Н О В И Л А :
У грудні 2009 року ОСОБА_6 звернувся до суду з позовом у якому просив:
- визнати протиправним наказ Головного управління МВС України в Київській області від 26 січня 2009 року №34 про проведення позачергового атестування;
- визнати протиправним наказ Головного управління внутрішніх справ України в Київській області від 27 лютого 2009 року № 77 в частині звільнення його з посади заступника начальника управління ДАІ Головного управління МВС України в Київській області
- визнати протиправним наказ Головного управління внутрішніх справ України в Київській області від 09 вересня 2009 року №547 про притягнення його до дисциплінарної відповідальності;
- визнати протиправним наказ Міністерства внутрішніх справ України від 23 вересня 2009 року №2314 в частині звільнення його з органів внутрішніх справ;
- визнати протиправним наказ Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області від 24 вересня 2009 року №500 про звільнення його у запас за пунктом 64 «є» Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ;
- зобов'язати Міністерство внутрішніх справ України та Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області винести відповідні про поновлення його на посаді заступника начальника управління ДАІ Головного управління МВС України в Київській області з 24 вересня 2009 року;
- зобов'язати Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області виплатити йому середній заробіток за час вимушеного прогулу.
Постановою Київського окружного адміністративного суду від 10 вересня 2012 року позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано наказ начальника Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області від 09 вересня 2009 року №547 про притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_6 Визнано протиправним та скасовано наказ Міністерства внутрішніх справ України від 23 вересня 2009 року №2314 в частині звільнення ОСОБА_6 з органів внутрішніх справ України. Визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області від 24 вересня 2009 року про звільнення в запас за пунктом 64 «є» ОСОБА_6 Поновлено ОСОБА_6 в органах внутрішніх справ України з 24 вересня 2009 року. Зобов'язано Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області виплатити ОСОБА_6 середній заробіток за час вимушеного прогулу за одним рік з 24 вересня 2009 року.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 11 грудня 2014 року апеляційні скарги Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Міністерства внутрішні з справ України в Київській області, управління Державної автомобільної інспекції Головного управління міністерства внутрішніх справ України в Київській області залишено без задоволення, а постанову Київського окружного адміністративного суду від 10 вересня 2012 року - без змін.
Не погоджуючись із судовими рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій відповідачі звернулися з касаційними скаргами, в яких, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права просять їх скасувати та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.
Перевіривши доводи касаційних скарг, правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, у межах, визначених ст. 220 КАС України, колегія суддів вважає, що касаційні скарги підлягають залишенню без задоволення з наступних підстав.
Судами встановлено, що на підставі постанови Київського окружного адміністративного суду від 29 грудня 2008 року наказом Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Київській області від 22 січня 2009 року №24 о/с позивача було поновлено на посаді заступника начальника управління ДАІ Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області з 02 жовтня 2008 року. 26 січня 2009 року т.в.о. начальника Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області видано наказ №34 про проведення позачергового атестування ОСОБА_6.
Засідання атестаційної комісії призначено на 24 лютого 2009 року та, за наслідками проведення якого, наказом Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області від 27 лютого 2009 року №77 позивача звільнено з посади заступника начальника управління ДАІ Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області із залишенням його у розпорядженні Головного управління.
Наказом Головного управління внутрішніх справ України в Київській області від 09 вересня 2009 року №547 порушено клопотання перед керівником МВС України про звільнення позивача з органів внутрішніх справ за порушення службової дисципліни, яка виразилася у невиході на службу без поважних причин та ігноруванні вимог керівництва Головного управління.
Сервисы для юристов