ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 травня 2026 року
м. Київ
справа № 300/2261/23
адміністративне провадження № К/990/15963/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (далі - Суд):
судді-доповідача - Радишевської О.Р.,
суддів - Мацедонської В.Е., Смоковича М.І.,
розглянув у письмовому провадженні як суд касаційної інстанції адміністративну справу №300/2261/23,
за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинення дій, провадження в якій відкрито,
за касаційною скаргою ОСОБА_1 , яка подана його представником - адвокатом Воробцем Романом Мироновичем, на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21 лютого 2024 року, ухвалену в складі колегії суддів: головуючого судді Судової-Хомюк Н.М., суддів Онишкевича Т.В., Сеника Р.П.,
УСТАНОВИВ:
І. Суть спору
1. ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду з адміністративним позовом до військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач, ВЧ НОМЕР_1 ) з вимогами:
1.1 визнати протиправною бездіяльність ВЧ НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, установленої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовців, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану»;
1.2. зобов`язати ВЧ НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду за період березень, червень, серпень, листопад, грудень 2022 року, січень-березень 2023 року, відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовців, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», з відрахуванням податків, зборів, внесків до відповідних бюджетів.
2. На обґрунтування позовних вимог позивач указував на те, що у періоди з 21.03.2022 по 26.04.2022 та з 23.06.2022 по 12.07.2022 він брав безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації. Позивач зазначив, що 26.04.2022 він отримав мінно-вибухову травму під час виконання обов`язків військової служби. У періоди з 26.04.2022 по 23.05.2022, з 11.07.2022 по 09.09.2022, з 30.09.2022 по 13.10.2022, з 21.10.2022 по 28.10.2022 та з 30.11.2022 по 06.01.2023 він перебував на стаціонарному лікуванні. Також у періоди з 24.05.2022 по 22.06.2022 та з 07.01.2023 по 05.02.2023 він перебував у відпустці за станом здоров`я. Позивач уважав, що за вказані спірні періоді він набув право на отримання збільшеної додаткової винагороди до 100 000,00 грн, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 № 168 (далі - Постанова № 168; у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), яка відповідачем протиправно не виплачена.
ІІ. Установлені судами фактичні обставини справи
3. Відповідно до довідки ВЧ НОМЕР_1 від 16.04.2022 №120 позивач з 21.03.2022 перебуває на службі у вказаній військовій часті.
4. Як убачається з довідки ВЧ НОМЕР_1 від 03.12.2022 №517 солдат ОСОБА_1 у періоди з 21.03.2022 по 26.04.2022 та з 23.06.2022 по 12.07.2022 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації.
5. Згідно з довідкою про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) від 12.07.2022 №694/1687 солдат ОСОБА_1 26.04.2022 о 12:00 год поблизу населеного пункту АДРЕСА_1 , під час виконання завдання за призначенням, де здійснював фортифікаційне обладнання вогневих позицій, у результаті артилерійського обстрілу з території тимчасово непідконтрольній Збройним Силам України, отримав мінно-вибухову травму, акуботравму. Указані поранення отримані під час виконання обов`язків військової служби та пов`язані із захистом Батьківщини.
6. Як убачається з матеріалів справи, позивач у періоди з 29.04.2022 по 13.05.2022, з 13.05.2022 по 23.05.2022, з 11.07.2022 по 25.07.2022, з 26.07.2022 по 02.08.2022, з 03.08.2022 по 16.08.2022, з 17.08.2022 по 09.09.2022, з 30.09.2022 по 13.10.2022, з 21.10.2022 по 28.10.2022, з 30.11.2022 по 12.12.2022, з 13.12.2022 по 06.01.2023 перебував на стаціонарному лікуванні. Указані обставини підтверджуються копіями виписок №3624, №673, №5145, №5485, №6996, №8306, №10515, №1157, №13823, №14010.
7. Згідно з довідкою військово-лікарської комісії №157/ЗСУ ОСОБА_1 проведено медичний огляд комісією при ДУ «ТМО МВС України по Кіровоградській області» 23.05.2022, та він потребував відпустки за станом здоров`я на 30 календарних днів.
8. Також згідно з довідками військово-лікарської комісії від 08.09.2022 №976 та від 05.01.2023 №1917 позивач потребував відпустки за станом здоров`я на 30 календарних днів.
9. 10.02.2023 позивач звернувся із рапортом до відповідача, в якому просив виплатити додаткову винагороду, передбачену Постановою №168, за березень, квітень, червень, липень, грудень 2022 року та за січень-лютий 2023 року.
10. 17.03.2023 позивач повторно звернувся із рапортом до ВЧ НОМЕР_1 , в якому просив виплатити додаткову винагороду, передбачену Постановою №168, за березень, квітень, липень, грудень 2022 року та за січень-лютий 2023 року
11. Відповіді відповідача на вказані рапорти позивача в матеріалах справи відсутні.
12. Уважаючи таку бездіяльність відповідача протиправною, позивач звернувся з цим позовом до суду.
ІІІ. Рішення судів першої та апеляційної інстанцій і мотиви їхнього ухвалення
Сервисы для юристов