ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"06" грудня 2016 р. м. Київ К/800/21927/16
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі суддів:
Калашнікової О.В.,
Горбатюк С.А.
Маслій В.І.
розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за касаційною скаргою ОСОБА_4 на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 28 липня 2016 року у справі № 753/9370/16-а за позовом ОСОБА_4 до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про перерахунок пенсії, -
в с т а н о в и л а :
ОСОБА_4 звернувся в суд з позовом до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в якому просив:
1) визнати неправомірними та протиправними дії відповідача щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії;
2) зобов'язати ;відповідача, починаючи з 13.04.2016 на підставі довідки № 18ф-47 від 10.02.2016, виданої прокуратурою Київської області, виплачувати йому на підставі статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» у редакції Закону України від 12.07.2001 пенсію в розмірі 90% від місячної зарплати з урахуванням фактично отриманих виплат і умов праці, що існували на день звільнення за останні 24 календарних місяці роботи підряд на прокурорсько-слідчих посадах перед звільненням, без обмеження її максимального розміру.
3) зобов'язати відповідача здійснити відповідні виплати.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 13.04.2016р. позивач звернувся до відповідача з заявою про проведення перерахунку пенсі з урахуванням довідки № 18ф-47 від 10.02.2016 року, виданої прокуратурою Київської області, але листом від 17.04.2016р. позивачу було відмовлено в перерахунку пенсії, оскільки підстави для проведення перерахунку пенсії відсутні.
Постановою Дарницького районного суду м. Києва від 23 червня 2016 року позов задоволено.
Визнано неправомірними дії Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови в здійсненні перерахунку ОСОБА_4 пенсію відповідно до вимог ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» на підставі довідки прокуратури Київської області від 10 лютого 2016 року № 18ф-47. Зобов'язано Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити з 01 квітня 2016 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_4 пенсії відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» в розмірі 90 % від розміру заробітної плати на час звільнення на підставі довідки, виданої прокуратурою Київської області від 10 лютого 2016 року № 18ф-47 про заробітну плату без обмеження її максимальним розміром.
Зобов'язано Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві виплатити різницю в розмірі пенсії за минулий час за три місяці з 01 квітня 2016 року.
Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 28 липня 2016 року скасовано постанову Дарницького районного суду м. Києва від 23 червня 2016 року та прийнято нову про відмову у задоволенні позову.
Не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанції, ОСОБА_4 звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення суду апеляційної інстанцій та залишити в силі рішення суду першої інстанції, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.
Перевіривши правову оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, матеріали касаційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права колегія суддів Вищого адміністративного суду України звертає увагу на наступне.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що ОСОБА_4 з 22.07.2002 перебуває на обліку в УПФУ та отримує пенсію за вислугу років на підставі Закону України «Про прокуратуру» у розмірі 90% від розміру заробітної плати за відповідною посадою.
12 Квітня 2016 року позивачем на адресу відповідача направлена заява про перерахунок пенсії з урахуванням довідки № 18ф-47 від 10.02.2016, виданої прокуратурою Київської області.
Однак, листом від 17.04.2016 відповідач відмовив йому у проведенні відповідного перерахунку.
Вважаючи вказану відмову відповідача протиправною, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.
Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що Законом України від 28.12.2014 р. № 76-VIII "Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України" частину вісімнадцяту статті 50-1 Закону України "Про прокуратуру" викладено в новій редакції, згідно з якою умови та порядок перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури визначаються Кабінетом Міністрів України, але останнім цей порядок не визначений. А тому відсутні підстави для відмови у проведенні перерахунку.
Відмовляючи у задоволенні позовних вимог суд апеляційної інстанції виходив з того, що оскільки на час звернення позивача до відповідача із заявою про перерахунок пенсії частини тринадцята та вісімнадцята статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру», які визначали право на перерахунок пенсій працівникам прокуратури, втратили чинність, то відповідачем правомірно відмовлено у здійсненні перерахунку пенсії.
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України з цього приводу зазначає наступне.
Умови та порядок пенсійного забезпечення прокурорів та слідчих визначено статтею 50-1 Закону № 1789-ХІІ. Редакція зазначеної статті змінювалась.
Сервисы для юристов