ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
06 жовтня 2014 року м. Київ справа № 875/216/14
вх. № А/800/144/14
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
головуючого судді Голубєвої Г.К.
суддів Лосєва А.М.
Рибченка А.О.
секретар судового засідання Мосійчук І.М.
за участю:
представника позивача: ОСОБА_2
представника відповідача: Байдан С.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Центральної виборчої комісії на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 02 жовтня 2014 року у справі №875/216/14 за позовом ОСОБА_4 до Центральної виборчої комісії про визнання протиправною та скасування постанови Центральної виборчої комісії № 1283 від 28.09.2014 в частині і зобов'язання вчинити певні дії,-
ВСТАНОВИВ:
У жовтні 2014 року ОСОБА_4 (далі по тексту - позивач, ОСОБА_4) звернувся до Київського апеляційного адміністративного суду, як до суду першої інстанції, з позовом до Центральної виборчої комісії (далі по тексту - відповідач, ЦВК), у якому просив: визнати протиправною та скасувати постанову Центральної виборчої комісії від 28.09.2014 № 1283 в частині відмови ОСОБА_4 у реєстрації кандидатом в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 66 на позачергових виборах народних депутатів України 26.10.2014; зобов'язати Центральну виборчу комісію зареєструвати ОСОБА_4 кандидатом у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 66 в порядку самовисування на позачергових виборах народних депутатів України 26.10.2014.
Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 02 жовтня 2014 року позов задоволено частково. Визнано протиправною та скасовано постанову Центральної виборчої комісії від 28.09.2014 № 1283 в частині відмови ОСОБА_4 у реєстрації кандидатом в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 66 на позачергових виборах народних депутатів України 26.10.2014. Зобов'язано Центральну виборчу комісію повторно розглянути подані ОСОБА_4 документи для реєстрації кандидатом у народні депутати України у одномандатному окрузі № 66 на позачергових виборах народних депутатів України 26.10.2014 та прийняти рішення, передбачене ч. 6 ст. 59 Закону України «Про вибори народних депутатів України» В іншій частині позову - відмовлено.
Не погоджуючись із прийнятим рішенням суду, ЦВК звернулася до Вищого адміністративного суду України з апеляційною скаргою на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 02 жовтня 2014 року. Апелянт просить скасувати зазначене судове рішення та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.
У судовому засіданні представник відповідача підтримав вимоги апеляційної скарги просив скасувати постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 02 жовтня 2014 року та прийняти нову постанову про відмову у задоволенні позову.
Представник позивача просив суд відмовити у задоволенні апеляційної скарги з огляду на те, що оскаржувана постанова суду першої інстанції є законною та не підлягає скасуванню.
Заслухавши учасників судового процесу, перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про задоволення апеляційної скарги, з огляду на наступне.
Як встановлено Київським апеляційним адміністративним судом, ОСОБА_4 23.09.2014 для реєстрації кандидатом у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 66, особисто подано заяву про самовисування кандидатом у народні депутати України, автобіографію кандидата в депутати на паперовому носії та у електронному вигляді, документ про внесення грошової застави, 4 фотографії кандидата у депутати розміром 4x6 см на паперовому носії та у електронному вигляді, ксерокопії першої та другої сторінки паспорта громадянина України та передвиборна програма кандидата у депутати на паперовому носії та у електронному вигляді.
Постановою Центральної виборчої комісії від 28.09.2014 № 1283 «Про відмову в реєстрації кандидатів у народні депутати України ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_4, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10» позивачу відмовлено в реєстрації кандидата у народні депутати України.
Відмова Центральної виборчої комісії в реєстрації кандидата у народні депутати України ОСОБА_4 в одномандатному виборчому окрузі № 66 мотивована тим, що в порушення вимог пункту 1 частини 2 статті 55 Закону заява ОСОБА_4 про самовисування не містить зобов'язання у разі обрання його депутатом припинити діяльність, яка відповідно до Конституції України та законів України несумісна з мандатом народного депутата України.
Не погоджуючись з постановою ЦВК Центральної виборчої комісії від 28.09.2014 № 1283 в частині відмови у реєстрації кандидатом у народні депутати України ОСОБА_4 в одномандатному окрузі № 66 позивач звернувся з даним позовом до суду.
Задовольняючи частково позов, Київський апеляційний адміністративний суд виходив з відсутності у ЦВК підстав для прийняття постанови від 28.09.2014 № 1283 в частині відмови у реєстрації кандидатом у народні депутати України ОСОБА_4 в одномандатному окрузі № 66, оскільки, на думку суду першої інстанції, позивач виконав вимоги пункту 1 частини 2 статті 55 Закону України «Про вибори народних депутатів України».
Колегія суддів не погоджується із вказаними висновками Київського апеляційного адміністративного суду, з огляду на наступне.
Відповідно до частини першої статті 1 Закону України «Про Центральну виборчу комісію» ЦВК є постійно діючим колегіальним державним органом, який діє на підставі Конституції України, цього та інших законів України і наділений повноваженнями щодо організації підготовки і проведення виборів Президента України, народних депутатів України, депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, всеукраїнського і місцевих референдумів в порядку та в межах, встановлених цим та іншими законами України.
Згідно пункту 6 статті 19 Закону України «Про Центральну виборчу комісію» ЦВК реєструє кандидатів у народні депутати України в порядку, встановленому законом.
Сервисы для юристов