ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 серпня 2026 року
м. Київ
справа №420/31318/23
адміністративне провадження № К/990/35416/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Мацедонської В.Е.,
суддів - Кашпур О.В., Мельник-Томенко Ж.М.,
розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу
за касаційною скаргою Державної установи "Центр пробації"
на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22 листопада 2024 року (головуючий суддя - Андрухів В.В.)
та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14 травня 2025 року (головуючий суддя - Бітов А.І., судді: Лук`янчук О.В., Ступакова І.Г.),
у справі № 420/31318/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної установи "Центр пробації" про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
УСТАНОВИВ:
І. Суть спору
14 листопада 2023 року ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом до Державної установи "Центр пробації" (далі - відповідач), в якому просив:
- визнати протиправною відмову Державної установи "Центр пробації" у проведенні повного розрахунку при звільненні - виплату в день звільнення додаткової винагороди, встановленої Постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" (далі - Постанова №168) в сумі 30000 грн;
- зобов`язати Державну установу "Центр пробації" здійснити нарахування та виплату передбаченої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" додаткової щомісячної винагороди в період з 24 лютого 2022 року по 31 травня 2022 року в розмірі 30000 грн щомісячно, а з 01 червня 2022 року по 31 грудня 2022 року - у розмірі до 30000 грн на місяць пропорційно до кількості відпрацьованих календарних днів у місяці з врахуванням пункту 8 "Порядку виплати грошового забезпечення та компенсаційних виплат особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби України", затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 28 березня 2018 року №925/5.
В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що при звільненні зі служби всупереч вимог статей 116, 117 Кодексу законів про працю України (далі - КЗпП України) йому не були нараховані та виплачені всі передбачені законом виплати, зокрема, додаткова щомісячна винагорода в сумі 30 000 грн на місяць за період з 24 лютого 2022 року по 31 грудня 2022 року, передбачена пунктом 1 Постанови №168. Вважаючи таку бездіяльність протиправною, позивач звернувся до відповідача із заявою про виплату зазначеної доплати. Листом №388/М/439/10/Ян-23 від 25 жовтня 2023 року відповідач відмовив у її виплаті.
ІІ. Установлені судами фактичні обставини справи
Наказом начальника Управління Державної пенітенціарної служби України в Одеській області №31о/с від 17 липня 2014 року ОСОБА_1 було призначено на посаду інспектора Болградського міжрайонного відділу кримінально-виконавчої інспекції Управління Державної пенітенціарної служби України в Одеській області.
Наказом директора Державної установи "Центр пробації" №159/к від 20 лютого 2023 року позивача 01 березня 2023 року звільнено з посади старшого інспектора Подільського районного сектору №2 філії Державної установи "Центр пробації" в Одеській області у зв`язку зі скороченням штатів або проведенням організаційних заходів.
Позивач вказав, що при звільненні зі служби йому не були нараховані та виплачені всі передбачені законом виплати, зокрема, додаткова щомісячна винагорода в сумі 30 000 грн на місяць за період з 24 лютого 2022 року по 31 грудня 2022 року, передбачена пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану".
20 жовтня 2023 року позивач звернувся до відповідача із заявою про виплату зазначеної доплати.
Листом №388/М/439/10/ян-23 від 25 жовтня 2023 року відповідач відмовив у такій виплаті. Відмовляючи у нарахуванні та виплаті цієї доплати, відповідач вказав, що в період з 24 лютого 2022 року по 31 грудня 2022 року особи начальницького складу органів з питань пробації виконували службові обов`язки згідно з посадовими інструкціями та до виконання передбачених Законом України "Про правовий режим воєнного стану" від 12 травня 2015 року № 389-VIII (далі - Закон № 389-VIII) завдань не залучались. Ураховуючи це, а також відсутність порядку і умов виплати вказаної додаткової винагороди, відсутні підстави для виплати позивачу передбаченої пунктом 1 Постанови №168 додаткової винагороди.
ІІІ. Рішення судів попередніх інстанцій та мотиви їх ухвалення
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 22 листопада 2024 року, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14 травня 2025 року, позов задоволено повністю.
Визнано протиправною відмову Державної установи "Центр пробації" ОСОБА_1 в проведенні повного розрахунку при звільненні - виплату в день звільнення додаткової винагороди, встановленої Постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" в сумі 30000 грн.
Зобов`язано Державну установу "Центр пробації" здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 передбаченої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" додаткової щомісячної винагороди в період з 24 лютого 2022 року по 31 травня 2022 року в розмірі 30000 грн щомісячно, а з 01 червня 2022 року по 31 грудня 2022 року - у розмірі до 30000 грн на місяць пропорційно до кількості відпрацьованих календарних днів у місяці з врахуванням пункту 8 "Порядку виплати грошового забезпечення та компенсаційних виплат особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби України", затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 28 березня 2018 року №925/5.
Сервисы для юристов