ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 серпня 2026 року
м. Київ
справа № 380/17061/25
адміністративне провадження № К/990/24542/26
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Рибачука А.І.,
суддів: Коваленко Н.В., Бучик А.Ю.,
розглянувши у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами в суді касаційної інстанції адміністративну справу №380/17061/25
за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - ГУ ПФУ у Львівській області), Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - ГУ ПФУ в Запорізькій області) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, провадження у якій відкрито
за касаційною скаргою ОСОБА_1
на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 16.10.2025, ухвалене судом у складі головуючого судді Мартинюка В.Я.
та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 30.04.2026, ухвалену судом у складі колегії суддів: головуючого судді - Затолочного В.С., суддів: Глушка І.В., Судової-Хомюк Н.М.
УСТАНОВИВ:
І. РУХ СПРАВИ
1. В серпні 2025 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом, у якому просила:
визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ПФУ в Запорізькій області від 18.07.2025 № 716 в частині відмови у здійсненні обчислення та виплати пенсії за віком відповідно до Закону України від 10.12.2015 № 889-VIII «Про державну службу» (далі - Закон № 889-VIII) з урахуванням довідки від 10.07.2025 №41 про складові заробітної плати станом на 31.12.2023 для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років), виданої Головним управлінням Держгеокадастру у Львівській області;
зобов`язати ГУ ПФУ у Львівській області здійснити з 11.07.2025 обчислення та виплату пенсії за віком відповідно до Закону № 889-VIII з урахуванням довідки від 10.07.2025 №41 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років), виданої Головним управлінням Держгеокадастру у Львівській області, з урахуванням виплачених сум.
В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 зазначила, що перебуває на обліку в ГУ ПФУ та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058-IV). Як особа, яка має право на пенсію за віком відповідно до стаття 37 Закону України від 16.12.1993 №3723-ХІІ «Про державну службу» (далі - Закон №3723-ХІІ), вона звернулася до територіального органу Пенсійного фонду України із заявою про переведення на пенсію за віком відповідно до цього Закону, додавши до неї довідку Головного управління Держгеокадастру у Львівській області про складові заробітної плати станом на 31.12.2023 для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років), однак ГУ ПФУ в Запорізькій області (визначене за принципом екстериторіальності для розгляду її заяви) відмовило у переведенні на пенсію за віком відповідно до Закону № 889-VIII з урахуванням зазначеної довідки, посилаючись на те, що Закон № 889-VIII не передбачає перерахунку пенсій державних службовців, чим, на думку позивачки, порушило її право на належне пенсійне забезпечення.
2. Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 16.10.2025, яке залишене без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 30.04.2026, відмовлено у задоволенні позовних вимог.
3. 28.05.2026 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 16.10.2025 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 30.04.2026 у справі № 380/17061/25 за вищевказаним позовом, у якій, посилаючись на неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права та порушення ними норм процесуального права, позивачка просить скасувати оскаржувані судові рішення, а справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції або ухвалити нове судове рішення про задоволення позову.
4. Верховний Суд ухвалою від 26.06.2026 відкрив касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою та витребував матеріали справи із суду першої інстанції.
5. 08.07.2026 до Верховного Суду від ГУ ПФУ у Львівській області надійшов відзив на касаційну скаргу, в якому відповідач вказує на її необґрунтованість та просить залишити касаційну скаргу без задоволення, а оскаржувані судові рішення - без змін.
ІІ. ОБСТАВИНИ СПРАВИ
6. У цій справі суди попередніх інстанцій встановили, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в ГУ ПФУ у Львівській області.
11.07.2025 ОСОБА_1 звернулась до ГУ ПФУ у Львівській області із заявою про переведення її на пенсію за віком відповідно до Закону № 889-VIII.
ГУ ПФУ в Запорізькій області рішенням від 18.07.2025 № 716 відмовило у перерахунку позивачці пенсії за віком відповідно до Закону № 889-VIII, посилаючись на те, що позивачці з 30.12.2006 було призначено пенсію державного службовця, а нормами Закону № 889-VIII не передбачено можливості перерахунку пенсій, призначених відповідно до статті 37 Закону №3723-ХІІ.
ОСОБА_1 , вважаючи протиправним зазначене рішення ГУ ПФУ в Запорізькій області, звернулась з цим позовом до суду.
ІІІ. ОЦІНКА СУДІВ ПЕРШОЇ ТА АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЙ
Сервисы для юристов