ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 травня 2026 року
м. Київ
справа № 520/22190/23
адміністративне провадження № К/990/36237/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Мацедонської В.Е.,
суддів: Смоковича М. І., Жука А. В.,
розглянув у порядку письмового провадження в касаційній інстанції адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: Міністерство оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, провадження у якій відкрито
за касаційною скаргою адвоката Кузьміна Сергія Олександровича, який діє в інтересах ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 09 травня 2024 року (головуючий суддя Бадюков Ю.В) та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 06 вересня 2024 року (головуючий суддя Катунов В.В., судді: Ральченко І. М., Чалий І.С.),
УСТАНОВИВ:
І. Суть спору
У серпні 2023 року ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач, ВЧ НОМЕР_1 ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Міністерство оборони України (далі - третя особа -1, МОУ, міністерство), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - третя особа -2, ІНФОРМАЦІЯ_1 ), в якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати водію 1 зенітного ракетного дивізіону військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 року № 168, в розрахунку до 100000,00 гривень щомісячно, пропорційно часу участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, за період з 07.03.2022 по 31.12.2022;
- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити водію 1 зенітного ракетного дивізіону військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 додаткову винагороду, в розмірі 100000,00 гривень щомісячно, пропорційно часу участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, за період з 07.03.2022 по 31.12.2022 з урахуванням раніше виплачених сум додаткової винагороди.
На обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він проходить військову службу у ВЧ НОМЕР_1 , у період з 07 березня 2022 року до 31 грудня 2022 року брав безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи в АДРЕСА_1 , що підтверджується довідкою від 18.05.2023 № 792.
Вважає, що має право на отримання збільшеної додаткової винагороди до 100000 грн відповідно до постанови № 168. Проте спірну допомогу йому за спірний період не нараховано та не виплачено.
За таких обставин, позивач вважає бездіяльність відповідача протиправною та такою, що порушує його право на отримання належних виплат.
ІІ. Установлені судами фактичні обставини справи
ОСОБА_1 проходить військову службу на посаді водія 1 зенітного ракетного дивізіону, та з 06.03.2022 по 31.12.2022 брав безпосередню участь у бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів на території Харківської області, а саме у АДРЕСА_1 .
Позивачу не нарахована та не виплачена додаткова винагорода, передбачена постановою № 168, в розмірі до 100 000 грн.
У зв`язку з цим, 19.07.2023 представник позивача звернувся до відповідача із адвокатським запитом, в якому просив надати інформацію та копії документів щодо виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди у розмірі: 100 000 грн.
14.08.2023 представником позивача отримано відповідь на адвокатський запит від 08.08.2023 № 1384, а також витяг із наказу командира в/ч НОМЕР_1 № 154 від 16.07.2021, витяг із наказу командира в/ч НОМЕР_1 № 21 від 05.04.2022 та довідку № 72 від 04.08.2023 про грошове забезпечення.
Згідно додатку №2 до наказу командира в/ч НОМЕР_1 № 21 від 05.04.2022 зазначено, що ОСОБА_1 отримував додаткову винагороду за безпосередню участі у здійсненні заходів у розмірі: 100000 грн за період з 24.02.2022 по 24.02.2022 (бойовий наказ командира в/ч НОМЕР_1 №3 від 24.02.2022) та з 06.03.2022 по 06.03.2022 (бойовий наказ командира в/ч НОМЕР_1 №3 від 06.03.2022).
Не погоджуючись з бездіяльністю відповідача щодо ненарахування та невиплати додаткової винагороди за безпосередню участь у бойових діях (забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки оборони, відсічі і стримування збройної агресії), встановленої постановою №168, за період з 07 березня 2022 року по 31 грудня 2022 року, позивач звернувся до суду з цим позовом.
ІІІ. Рішення судів попередніх інстанцій та мотиви їх ухвалення.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 09 травня 2024 року, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 06 вересня 2024 року, позовні вимоги задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати водію господарчого відділення 1 зенітного ракетного дивізіону військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 № 168, в розрахунку 100000 грн. щомісячно пропорційно часу участі ОСОБА_1 у виконанні бойових завдань з вогневого ураження повітряних цілей 30.03.2022, 09.04.2022, 10.04.2022, 15.04.2022, 23.08.2022, 09.09.2022 та 15.10.2022.
Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 № 168, в розрахунку 100000 грн. щомісячно пропорційно часу участі ОСОБА_1 у виконанні бойових завдань з вогневого ураження повітряних цілей 30.03.2022, 09.04.2022, 10.04.2022, 15.04.2022, 23.08.2022, 09.09.2022 та 15.10.2022.
Сервисы для юристов