ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 лютого 2025 року
м. Київ
справа №160/8616/19
адміністративне провадження № К/990/15343/23
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Юрченко В.П.,
суддів: Хохуляка В.В., Гімона М.М.,
секретар судового засідання - Титенко М.П.,
за участю:
представника позивача - Кривошеїної І.О.,
представника відповідача - Золотарьова Є.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції адміністративну справу №160/8616/19
за позовом Приватного акціонерного товариства «Дніпровський металургійний завод» до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про зобов`язання вчинити певні дії, провадження у якій відкрито
за касаційною скаргою Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 червня 2022 року (суддя Олійник В.М.) та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 09 листопада 2022 року (головуючий суддя Білак С.В., судді: Шальєва В.А., Олефіренко Н.А.),
У С Т А Н О В И В :
У вересні 2019 року Приватне акціонерне товариство "Дніпровський металургійний завод" (далі також - позивач, Товариство) звернулося до суду з позовом до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (далі також - відповідач, контролюючий орган), в якому просило зобов`язати Офіс великих платників податків ДФС (правонаступником якого є - Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків) відобразити на особовому рахунку Приватного акціонерного товариства «Дніпровський металургійний завод» суми переплат з земельного податку в розмірі 241 103,17 грн, орендної плати за землю в розмірі 21 111 768, 52 грн, податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, в розмірі 79 434, 69 грн.
Обґрунтовуючи позовні вимоги, Товариство зазначило, що в період проведення контролюючим органом документальної планової виїзної перевірки з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2014 по 30.09.2017, позивач у листах, надісланих відповідачеві, просив при формуванні висновків за результатами такої перевірки врахувати завищення податкових зобов`язань, а саме: з земельного податку за період з 01.10.2014 по 30.09.2017 на суму 241103,17 грн; орендної плати за 2017 рік по земельній ділянці, яка розташована за адресою вул. Ударників, 31 (кадастровий номер 1210100000:08:726:0008) за 9 місяців 2017 - на 12 720 361,91 грн; по земельній ділянці, яка розташована за адресою пр. Нігояна (Калініна), 75 (кадастровий номер 1210100000:08:648:0076) за період січень - липень 2017 на 93796,16 грн; по земельній ділянці, яка розташована за адресою вул. Ударників, 44 (кадастровий номер 1210100000:08:792:0013) за період січень - липень 2017 на 8 297 610,45 грн; з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, на загальну суму 79 434,69 грн.
Проте, контролюючий орган у висновках акту перевірки такі завищення не врахував, посилаючись на те, що на час складання акту листами Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області та відділ у м. Дніпро ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області відмовлено у наданні Дніпропетровському управлянню ОВПП ДФС інформації щодо нормативної грошової оцінки вищенаведених земельних ділянок, а відтак у відповідача були відсутні підстави для розрахунку сум орендної плати, земельного податку та податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.
Таким чином, як стверджує позивач, контролюючий орган у порушення п. 86.10 ст. 86 Податкового кодексу України (далі також - ПК України) не врахував завищення Товариством податкових зобов`язань, що призвело до не відображення на особовому рахунку останнього сум переплат з земельного податку, орендної плати за землю, податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.06.2022, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 09.11.2022, позов задоволено.
В ході розгляду справи судами встановлено, що на підставі наказу Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби від 13.12.2017 №2823 відповідачем проведено документальну планову виїзну перевірку Приватного акціонерного товариства Дніпровський металургійний завод з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2014 по 30.09.2017 (з урахуванням норм статті 102 Податкового кодексу України).
На підставі наказу Офісу великих платників ДФС від 02.01.2018 № 2 з 03.01.2018 зупинено проведення перевірки. Наказом № 215 від 01.02.2019 відповідачем поновлено термін проведення перевірки з 07.02.2019 по 15.02.2019 на невизначений строк. Наказом від 12.02.2019 №288 відповідачем продовжено термін проведення документальної планової виїзної перевірки на 15 робочих днів, з 18.02.2019. Наказом від 06.03.2019 № 481 перевірку зупинено з 07.03.2019 на 7 робочих днів, поновлено перевірку з 19.03.2019 на 2 робочих днів. Отже, на підставі зазначених наказів, перевірка проводилася з 29.12.2017 по 20.03.2019.
За результатами вказаної перевірки відповідачем складено акт від 27.03.2019 № 48/28-10-46-17-05393056, у висновках якого встановлено порушення Товариством:
1) п. 44.1 ст. 44, п.п. 134.1.1 п. 134.1 ст. 134, п. 135.1, п. 135.2, п.п. 135.5.4 п. 135.5 ст. 135, п. 137.10 ст. 137, п. 138.2 ст. 138, п.п. 139.1.1, п.п. 139.1.9 п. 139.1 ст. 139, п.п. 140.4.2 п. 140.4, п.п. 140.5.3 п. 140.5 ст. 140 Податкового кодексу України (в редакції, чинній на момент порушення, зі змінами та доповненнями), з урахуванням положень п.п. 14.1.13 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, п. 7, 10 Міжнародних стандартів бухгалтерського обліку 18 Дохід, ст. ст. 1, 3, 8, 9, 11 Закону України від 16.07.1999 № 996-ХІV Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні, зі змінами та доповненнями, п. 1, 2 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995 № 88, зі змінами та доповненнями, розділу І Інструкції про застосування Плану рахунків бухгалтерського обліку активів, капіталу, зобов`язань і господарських операцій підприємств і організацій, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 30.11.1999 № 291, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 21.12.1999 за № 893/4186, п. 3.10, п. 3.20 Методичних рекомендацій щодо заповнення форм фінансової звітності, затверджених наказом Мінфіну від 28.03.2013 № 433, в результаті чого встановлено завищення від`ємного значення об`єкта оподаткування з податку на прибуток за три квартали 2017 року на суму 299 089 012 грн., в тому числі, за рахунок встановлених порушень за наступні (минулі) періоди (на підставі п.п. 140.4.2 Податкового кодексу України): 2014 рік 157352862 грн., 2015 рік 4531787 грн., 2016 рік 42064510 грн., в т.ч. І квартал 2016 року 424814 грн., півріччя 2016 року - 804 476 грн., три квартали 2016 року 23 764 842 грн., три квартали 2017 року 95139853 грн., в т.ч. І квартал 2017 року 8629424 грн., півріччя 2017 року 53095076 грн.;
2) п. 188.1 ст. 188, з урахуванням п. 14.1.71 Податкового кодексу України, п. 15 Порядку заповнення податкової накладної, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 31.12.2015 №1307, з урахуванням змін та доповнень в редакціях, що відповідають звітному періоду, п. 198.5 ст. 198, п. 20.1.1, п. 201.3 ст. 201, пунктів 44 та 45 підрозділу 2 розділу ХХ Податкового кодексу, п. 198.1, п. 198.2, п. 198.6 ст. 198 ПК України в результаті чого, встановлено:
- заниження суми ПДВ, що сплачується до державного бюджету всього у сумі 1486714 грн., у тому числі за липень 2014 року в сумі 670696 грн., серпень 2014 року в сумі 147942 грн., вересень 2014 року в сумі 70917 грн., червень 2015 року в сумі 573759 грн.;
- завищення суми бюджетного відшкодування всього в сумі 112 495 102 грн.,
- завищення суми від`ємного значення за вересень 2017 у розмірі 27556056 грн.;
Сервисы для юристов