ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"05" квітня 2016 р. м. Київ К/800/56676/14
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого судді: Сіроша М.В.,
суддів: Голубєвої Г.К.,
Юрченко В.П.,
розглянувши у письмовому провадженні касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 15.07.2014 та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 23.10.2014 у справі № 808/3135/14 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю „Торговий Дім „Укрюжмаш" до Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області,
про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії, -
В С Т А Н О В И Л А :
Товариство з обмеженою відповідальністю „Торговий Дім „Укрюжмаш" звернулось до суду з адміністративним позовом про визнання протиправними дій відповідача щодо коригування в інформаційній базі даних системи "Податковий блок", "Результати співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПС України", на підставі Довідки № 188/08-29-22-1306/34317316 від 17.04.2014 "Про результати проведення зустрічної звірки позивача із підтвердження відомостей, отриманих від особи, яка мала правові відносини з платником податків ПАТ „Мотор Січ" за період січень 2014" показників податкового кредиту та податкового зобов'язання з податку на додану вартість за січень 2014 року; зобов'язання відповідача вилучити з інформаційних баз дані, які були внесені на підставі зазначеної Довідки.
Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 15.07.2014, яку залишено без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 23.10.2014, позовні вимоги задоволено, визнано протиправними дії відповідача щодо коригування в інформаційній базі даних системи АІС "Податковий блок", АІС "Результати співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПС України" на підставі Довідки № 188/08-29-22-1306/34317316 від 17.04.2014 "Про результати проведення зустрічної звірки TOB „Торговий дім Укрюжмаш" щодо підтвердження відомостей за період січень 2014 року"; зобов'язано відповідача вилучити з інформаційних баз даних інформацію, що внесена на підставі вище зазначеної Довідки.
Відповідач звернувся із касаційною скаргою про скасування постанови та ухвали судів і ухвалення нової постанови про відмову у задоволенні позовних вимог, посилаючись на порушення судами норм матеріального права.
Сторони в судове засідання не з'явились, про дату, час і місце судового засідання були повідомлені належним чином.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 222 КАС України справа розглядається в порядку письмового провадження.
Перевіривши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, обговоривши доводи касаційної скарги, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню.
Судами встановлено, що відповідачем з 03.04.2014 до 17.04.2014 здійснено зустрічну звірку позивача з питань підтвердження відомостей щодо правових відносин з платником податків ПАТ „Мотор - Січ" за січень 2014 року.
За результатами було складено Довідку №188/08-29-22-1306/34317316 від 17.04.2014.
Проведеною звіркою позивача документально не підтверджено реальність взаємовідносин з контрагентами - постачальниками: ТОВ „Вербена-Н" за січень 2014 року, ТОВ „Вірс" за січень 2014 року та контрагентом - покупцем ПАТ „Мотор - Січ" за період січень 2014 року.
На підставі Довідки відповідачем змінено показники податкового кредиту та податкових зобов'язань позивача в інформаційній базі "Деталізована інформація по платнику податку на додану вартість щодо результатів автоматичного співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України".
Відповідно до пункту 61.1 статті 61 Податкового кодексу України (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин; далі - ПК України) податковим контролем є система заходів, що вживаються контролюючими органами з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань регулювання обігу готівки, проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.
Способом здійснення такого контролю є, зокрема, інформаційно-аналітичне забезпечення діяльності контролюючих органів (підпункт 62.1.2 пункту 62.1 статті 62 ПК України).
Згідно із статтею 71 ПК України інформаційно-аналітичне забезпечення діяльності контролюючих органів - це комплекс заходів щодо збору, опрацювання та використання інформації, необхідної для виконання покладених на контролюючі органи функцій.
За правилами підпункту 72.1.1 пункту 72.1 статті 72 ПК України для інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності контролюючого органу використовується інформація, що надійшла, зокрема: від платників податків та податкових агентів, що міститься в податкових деклараціях, розрахунках, інших звітних документах; що міститься у наданих великими платниками податків в електронній формі копіях документів з обліку доходів, витрат та інших показників, пов'язаних із визначенням об'єктів оподаткування (податкових зобов'язань), первинних документах, які ведуться в електронній формі, регістрах бухгалтерського обліку, фінансовій звітності, інших документах, пов'язаних з обчисленням та сплатою податків і зборів; про фінансово-господарські операції платників податків.
Відповідно до пункту 73.5 статті 73 ПК України з метою отримання податкової інформації контролюючі органи мають право проводити зустрічні звірки даних суб'єктів господарювання щодо платника податків.
Зустрічною звіркою вважається співставлення даних первинних бухгалтерських та інших документів суб'єкта господарювання, що здійснюється контролюючими органами з метою документального підтвердження господарських відносин з платником податків та зборів, а також підтвердження відносин, виду, обсягу і якості операцій та розрахунків, що здійснювалися між ними, для з'ясування їх реальності та повноти відображення в обліку платника податків.
Зустрічні звірки не є перевірками і проводяться в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Сервисы для юристов