ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 березня 2026 року
м. Київ
справа № 420/21975/25
адміністративне провадження № К/990/41012/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
суддя-доповідач - Бучик А.Ю.,
суддів: Коваленко Н.В., Рибачука А.І.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Готельний комплекс "Аркадія"» на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 14.07.2025 (суддя Тарасишина О.М.) та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 08.09.2025 (колегія суддів: Вербицька Н.В., Джабурія О.В., Кравченко К.В.) у справі № 420/21975/25 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Готельний комплекс Аркадія» до Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів про визнання протиправними дій щодо проведення попередніх ринкових консультацій та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ :
І. РУХ СПРАВИ
1. У липні 2025 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Готельний комплекс "Аркадія"» звернулось до суду з позовом до Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів (далі - АРМА, Національне агентство), в якому просило:
- встановити відсутність у АРМА повноважень на передачу в управління нежитлової будівлі готелю «Аркадія», загальною площею 10774,7 кв.м., розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Генуезька, 24, право користування якою належить Товариству з обмеженою відповідальністю «Готельний комплекс "Аркадія"»;
- визнати протиправними дії АРМА щодо проведення попередніх ринкових консультацій шляхом отримання проєктів програм управління або комерційних пропозицій та/або інших документів в межах конкурсного відбору управителів активами щодо об`єкта нерухомого майна будівлі готелю «Аркадія» (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 121878151101), загальною площею 10774,7 кв.м., розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Генуезська, 24 та щодо конкурсного відбору суб`єктів оціночної діяльності стосовно оцінки нерухомого майна, а саме будівлі готелю «Аркадія» (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 121878151101) за адресою: м. Одеса, вул. Генуезська, 24;
- зобов`язати АРМА утриматись від вчинення будь-яких дій, направлених на організацію та/або передачу в управління будівлі готелю «Аркадія» (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 121878151101), загальною площею 10774,7 кв.м., яка розташована за адресою: м. Одеса, вул. Генуезська, 24, в тому числі шляхом проведення конкурсного відбору управителя нерухомого майна.
2. Одеський окружний адміністративний суд ухвалою від 14.07.2025 відмовив у відкритті провадження за вказаною позовною заявою та роз`яснив позивачу про право на звернення з цим позовом у порядку Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК України).
3. П`ятий апеляційний адміністративний суд постановою від 08.09.2025 ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 14.07.2025 залишив без змін.
4. Не погоджуючись із судовими рішеннями, позивач подав касаційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить їх скасувати, а справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.
5. Верховний Суд ухвалою від 27.10.2025 відкрив касаційне провадження.
6. У відзиві на касаційну скаргу відповідач проти її задоволення заперечує, просить залишити судові рішення без змін.
У зв`язку з відставкою судді ОСОБА_1 на підставі розпорядження заступника керівника апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду від 14.01.2026 № 52/0/78-26 справу № 420/21975/25 передано на повторний автоматизований розподіл.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу справи № 420/21975/25 визначено колегію суддів: суддя-доповідач - Бучик А.Ю., судді Рибачук А.І. та Коваленко Н.В.
7. Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши доводи касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
ІІ. ОБСТАВИНИ СПРАВИ
8. Суди встановили, що з квітня 2022 року Головне слідче управління Національної поліції України проводить досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12022000000000281, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09.04.2022.
03.06.2022 слідчий, який проводить досудове розслідування у згаданому кримінальному провадженні, постановою визнав речовим доказом нежитлову будівлю готелю «Аркадія» за адресою: м. Одеса, вул. Генуезська, 24.
Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 06.06.2022 у справі № 757/13110/22-к задоволено клопотання прокурора Офісу Генерального прокурора про арешт майна як речового доказу у кримінальному провадженні № 12022000000000281 від 09.04.2022, а саме: нежитлової будівлі готелю «Аркадія» (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 121878151101) загальною площею 10774,7 кв.м., що знаходиться за адресою: місто Одеса, вулиця Генуезська, 24, із забороною відчужувати, користуватись та розпоряджатись ним.
Київський апеляційний суд ухвалою від 08.09.2022 у справі № 757/13110/22-к апеляційну скаргу представника ТОВ «Готельний комплекс "Аркадія"» частково задовольнив, ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 06.06.2022 в частині заборони користуватися арештованим об`єктом нерухомого майна - нежитловою будівлею готелю «Аркадія» та постановив у цій частині нову ухвалу, якою відмовив Офісу Генерального прокурора в задоволенні клопотання щодо заборони користування нежитлової будівлі готелю «Аркадія». В іншій частині ухвала слідчого судді залишена без змін.
Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 30.06.2022 у справі № 757/15748/22-к передано Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів (код ЄДРПОУ 41037901), в управління для реалізації або передачі в управління за договором у порядку та на умовах, визначених статтями 1, 9, 19- 24 Закону України «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів» такий об`єкт, а саме - будівлю готелю «Аркадія» (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 121878151101), загальною площею 10774,7 кв.м., яка розташована за адресою: м. Одеса, вул. Генуезька, 24, на праві приватної власності, зареєстрована за ПАТ «ГОТЕЛЬНИЙ КОМПЛЕКС «АРКАДІЯ»» (код ЄДРПОУ 20932941), правонаступником якого є ТОВ «ГОТЕЛЬНИЙ КОМПЛЕКС «АРКАДІЯ»» (код ЄДРПОУ 20932941).
Сервисы для юристов