ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 серпня 2026 року
м. Київ
справа № 640/22171/21
адміністративне провадження № К/990/14391/26
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Шевцової Н.В.,
суддів: Стеценка С.Г., Тацій Л.В.,
розглянув у порядку письмового провадження як суд касаційної інстанції адміністративну справу №640/22171/21 за позовом Акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі - АТ «Українська залізниця», позивач) до Національної служби посередництва та примирення (далі - НСПП, відповідач-1), відділення Національної служби посередництва і примирення у Вінницькій області (далі - відділення НСПП у Вінницькій області, відповідач-2), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів: Всеукраїнської професійної спілки «Спілка залізничників України» (далі - ВПС «Спілка залізничників України», третя особа), про визнання протиправними та скасування рішень
за касаційною скаргою АТ «Українська залізниця» на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26.08.2025 (суддя Микитюк Р.В.) та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.02.2026 (головуючий суддя Оксененко О.М., судді Ганечко О.М., Кузьменка В.В.)
УСТАНОВИВ:
ІСТОРІЯ СПРАВИ
Короткий зміст позовних вимог та їх обґрунтування
1. АТ «Українська залізниця» звернулося до Івано-Франківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до НСПП та відділення НСПП у Вінницькій області за участю ВПС «Спілка залізничників України», в якому просило:
- визнати протиправним та скасувати подання відділення НСПП у Вінницькій області про реєстрацію колективного трудового спору (конфлікту) між найманими працівниками виробничого підрозділу локомотивне депо Козятин регіональної філії «Південно-Західна залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» міста Козятина Вінницької області (далі - ВП «Локомотивне депо Козятин») та адміністрацією АТ «Українська залізниця» міста Києва від 01.06.2021 №02-02/22-66;
- визнати протиправним та скасувати розпорядження НСПП від 01.06.2021 №206-р «Про реєстрацію колективного трудового спору (конфлікту) між найманими працівниками виробничого підрозділу локомотивне депо Козятин регіональної філії «Південно-Західна залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» міста Козятина Вінницької області та адміністрацією Акціонерного товариства «Українська залізниця» міста Києва».
2. На обґрунтування позовних вимог представник позивача доводив, що відповідачі не мали правових підстав приймати спірні акти, оскільки в межах спірних правовідносин вимоги найманих працівників ВП «Локомотивне депо Козятин» не були сформовані та затверджені відповідно до положень статті 4 Закону України від 03.03.1998 №137/98-ВР «Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)» (далі - Закон №137/98-ВР).
Обставини справи
3. 12.02.2021 на адресу АТ «Українська залізниця» надійшов лист керівника ВП «Локомотивне депо Козятин» із інформацією про те, що значна кількість найманих працівників цього підрозділу відмовилася від своїх підписів під вимогами та участі в колективному трудовому спорі (конфлікті), оскільки їм не роз`яснили мети й суті підписних листів, зазначених у них вимог, а також повноважень ВПС «Спілка залізничників України». До цього листа було долучено підписні листи із 253 підписами найманих працівників ВП «Локомотивне депо Козятин» про відкликання підписів і відмову від участі в колективному спорі.
4. Згодом на адресу АТ «Українська залізниця» надійшов лист ВПС «Спілка залізничників України» від 14.05.2021 №31, у якому повідомлялося про вимоги найманих працівників ВП «Локомотивне депо Козятин» та до якого було долучено копії протоколу Президії Центрального комітету (далі - ЦК ВПС «Спілка залізничників України») від 14.05.2021 №17, а також самі вимоги найманих працівників.
5. Крім того, 17.05.2021 ВПС «Спілка залізничників України» засобами електронного зв`язку надіслала відділенню НСПП у Вінницькій області копії документів щодо вимог найманих працівників ВП «Локомотивне депо Козятин», висунутих до АТ «Українська залізниця», зокрема повідомлення про вимоги найманих працівників від 14.05.2021 №31 із відповідними підписними листами, а також протокол Президії ЦК ВПС «Спілка залізничників України» від 14.05.2021 №17.
6. 26.05.2021 ЦК ВПС «Спілка залізничників України» отримав лист від 20.05.2021 №Ц-6-88/2582-21, у якому АТ «Українська залізниця» зазначило, що вже отримувало від первинної профспілкової організації всеукраїнської профспілки «Спілка залізничників України» локомотивного депо Козятин (далі - ППО ВПС «Спілка залізничників України» локомотивного депо Козятин) копії цих же підписних листів із вимогами найманих працівників ВП «Локомотивне депо Козятин» у кількості 705 підписів, без зазначення дат підписання та складання документа. Також у цьому листі роботодавець частково відмовив у задоволенні вимог найманих працівників.
7. Після отримання відмови роботодавця у задоволенні вимог найманих працівників ВП «Локомотивне депо Козятин» президія ЦК ВПС «Спілка залізничників України» ухвалила рішення, оформлене протоколом від 28.05.2021 №19, про вступ у колективний трудовий спір (конфлікт).
8. 31.05.2021 на адресу АТ «Українська залізниця» за вхідним №Ц-17684/0/74-21 надійшов лист ВПС «Спілка залізничників України» від 28.05.2021 №37 із повідомленням про виникнення колективного трудового спору, до якого було долучено копію протоколу від 28.05.2021 №19 та проєкт угоди про створення примирної комісії.
9. Також 31.05.2021 за вхідним №04/15-02 відділення НСПП у Вінницькій області отримало від ВПС «Спілка залізничників України» пакет документів, необхідний для реєстрації колективного трудового спору (конфлікту), а саме: протокол від 28.05.2021 №19; копію листа АТ «Українська залізниця» від 20.05.2021 №Ц-6-88/2582-21; оригінали підписних листів із вимогами найманих працівників ВП «Локомотивне депо Козятин»; копію листа-повідомлення про виникнення колективного трудового спору (конфлікту) від 28.05.2021 №38; лист-повідомлення від 14.05.2021 №31; копію протоколу від 14.05.2021 №17; проєкт угоди про створення примирної комісії; довідку про чисельність найманих працівників ВП «Локомотивне депо Козятин».
10. Відділення НСПП у Вінницькій області підготувало подання до НСПП від 01.06.2021 №02-02/22-66 щодо реєстрації колективного трудового спору (конфлікту) між найманими працівниками ВП «Локомотивне депо Козятин» і адміністрацією АТ «Українська залізниця» (місто Київ).
11. За цим поданням НСПП видала розпорядження від 01.06.2021 №206-р, яким зареєструвала колективний трудовий спір (конфлікт) між найманими працівниками ВП «Локомотивне депо Козятин» і адміністрацією АТ «Українська залізниця» (місто Київ).
12. Згідно з цим розпорядженням НСПП зареєструвала такі вимоги найманих працівників:
1) перерахувати та виплатити заборгованість зі щорічного підвищення на 25% заробітної плати за 2019- 2020 роки, згідно з пунктом 3.2. Галузевої угоди між Державною адміністрацією залізничного транспорту України та профспілками на 2002- 2006 роки (далі - Галузева угода), шляхом підвищення тарифних ставок і посадових окладів зі збереженням міжрозрядних та міжпрофесійиих співвідношень;
Сервисы для юристов