ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"04" червня 2015 р. м. Київ К/800/42582/14
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого судді: суддів: Стрелець Т.Г., Голяшкіна О.В., Зайця В.С.,
розглянувши в письмовому провадженні касаційну скаргу Державної фінансової інспекції в Херсонській області
на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 22 квітня 2014 року
та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 08 липня 2014 року
у справі №821/305/14
за позовом Державного підприємства "Херсонський науково-дослідний та проектний
інститут землеустрою"
до Державної фінансової інспекції в Херсонській області
про зобов'язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИЛА:
Державне підприємство "Херсонський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" звернулось до суду з позовом до Державної фінансової інспекції в Херсонській області, яким просило визнати незаконними дії відповідача щодо визнання встановлених фактів порушеннями фінансової дисципліни, визнання незаконними п. 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 вимоги № 21-07-16-14/3067 від 17 червня 2010 року.
Контрольно-ревізійне управління в Херсонській області звернулось до суду з позовом до Державного підприємства "Херсонський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою", в яким просило зобов'язати керівництво ДП "Херсонський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" виконати п. 3-9 вимог Контрольно - ревізійного управління (правонаступником якого є ДФІ в Херсонській області) №21-07-16-14/3067 від 17 червня 2010 року.
Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 04 березня 2011 року справи об'єднані в одне провадження.
Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 22 квітня 2014 року у справі № 821/305/14, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 08 липня 2014 року, позов задоволено.
Не погоджуючись з рішеннями судів попередніх інстанцій, Державна фінансова інспекція в Херсонській області звернулась до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судами норм матеріального права, просить вищезазначені судові рішення скасувати та прийняти нове, яким в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.
Справу розглянуто в порядку письмового провадження, встановленого пунктом 1 частини 1 статті 222 Кодексу адміністративного судочинства України.
Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши і обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, наданої ними правової оцінки обставин у справі, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Згідно частини 2 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції переглядає судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій в межах касаційної скарги.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що Контрольно-ревізійним управлінням в Херсонській області проведена ревізія окремих питань фінансово-господарської діяльності Державного підприємства "Херсонський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" в тому числі використання коштів Стабілізаційного фонду для здійснення заходів з безоплатних оформлення та видачі громадянам України державних актів на право власності на земельні ділянки за 2009 рік та І квартал 2010 року за період з 01 січня 2009року по 01 квітня 2010 року.
В ході проведення перевірки виявлені порушення позивачем фінансової дисципліни та складений акт № 07-18/017 від 27 травня 2010 року.
Згідно вказаного акту встановлені окремі фінансові порушення та встановлені недоліки, допущені позивачем під час здійснення господарської діяльності, що призвело до заподіяння збитків підприємству.
Відповідачем прийнята вимога № 21-07-16-14/3067 від 17 червня 2010 року про усунення виявлених порушень:
- п.3 вимоги щодо повернення коштів до Стабілізаційного фонду в сумі 63509 грн. 90коп.;
- п. 4 вимоги щодо повернення коштів до Стабілізаційного фонду в сумі 110635 грн. 07 коп.;
Сервисы для юристов