ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
м. Київ
02 квітня 2026 року
справа № 380/3573/25
адміністративне провадження № К/990/8949/26
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючої - Ханової Р. Ф. (суддя-доповідач),
суддів: Бившевої Л. І., Хохуляка В. В.,
розглянув у порядку письмового провадження касаційну скаргу Головного управління ДПС у Львівській області
на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27 січня 2026 року (судді: Ніколін В. В., Гінда О. М., Качмар В. Я.),
у справі №380/3573/25
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Королівська пивоварня»
до Головного управління ДПС у Львівській області
про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -
УСТАНОВИВ:
Рух справи
Товариство з обмеженою відповідальністю «Королівська пивоварня» (далі - Товариство, платник податків, позивач у справі) у лютому 2025 року звернулося до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Львівській області (далі - податковий орган, відповідач у справі), у якому, з урахуванням заяви про зміну предмета позову, просило визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 12 лютого 2025 року № 5648/13-01-07-03, яким до Товариства застосовано штраф у розмірі 50% у сумі 7 550 969,50 грн за платежем «Податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) код платежу 14060100».
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 18 вересня 2025 року (суддя - Желік О. М.) відмовлено в задоволенні позову.
Суд першої інстанції дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позову, оскільки контролюючим органом правомірно встановлено факт нескладення та нереєстрації позивачем податкових накладних за операціями з постачання товарів, що є порушенням вимог пунктів 201.1, 201.7, 201.10 статті 201 ПК України. Суд зазначив, що відсутність реєстрації податкових накладних є триваючим правопорушенням, а тому застосування штрафних санкцій у розмірі 50 % відповідно до статті 120-1 ПК України є правомірним. При цьому суд врахував, що строки давності для застосування відповідальності не пропущені з огляду на їх зупинення у період дії карантину та воєнного стану. У зв`язку з цим суд визнав спірне податкове повідомлення-рішення правомірним і відмовив у задоволенні позову.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27 січня 2026 року задоволено апеляційну скаргу Товариства, рішення Львівського окружного адміністративного суду від 18 вересня 2025 року скасовано та прийнято нове, яким позов задоволено, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 12 лютого 2025 року № 5648/13-01-07-03, стягнуто з Головного управління ДПС у Львівській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариства судовий збір за подання позовної заяви та апеляційної скарги в сумі 66 616 грн.
Суд апеляційної інстанції не погодився з висновками суду першої інстанції та дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову. Колегія суддів зазначила, що контролюючий орган неправильно визначив розмір штрафних санкцій, оскільки при їх обчисленні не врахував дію мораторію на застосування штрафів у період з 01 березня 2020 року по 26 травня 2022 року та положення пунктів 89, 90 підрозділу 2 розділу ХХ ПК України щодо зменшених розмірів штрафу. Апеляційний суд також наголосив, що суд не наділений повноваженнями самостійно здійснювати перерахунок штрафних санкцій замість контролюючого органу. З огляду на неправильний розрахунок штрафу податкове повідомлення-рішення було визнано протиправним і скасовано.
27 лютого 2026 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Головного управління ДПС у Львівській області на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27 січня 2026 року у справі №380/3573/25.
Після того, як відповідач усунув недоліки касаційної скарги шляхом надання до суду документу про сплату судового збору, Верховний Суд ухвалою від 10 березня 2026 року відкрив провадження за касаційною скаргою податкового органу, справу витребував з суду першої інстанції.
23 березня 2026 року справа №380/3573/25 надійшла до Верховного Суду.
Обставини справи
Суди першої та апеляційної інстанцій установили, що Головне управління ДПС у Львівській області провело документальну планову виїзну перевірку Товариства щодо питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи за період з 01 січня 2017 року по 31 грудня 2023 року, за результатами якої складено акт перевірки від 27 січня 2025 року № 2815/13-01-07-03/38583124 (далі - акт перевірки).
Під час перевірки встановлено порушення Товариством, зокрема, пунктів 201.1, 201.7, 201.10 статті 201 ПК України, а саме: підприємством не складено та не зареєстровано в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкові накладні від операцій з реалізації на загальну суму 15 101 939 грн.
Керівник податкового органу на підставі акта перевірки 12 лютого 2025 року виніс податкове повідомлення-рішення № 5648/13-01-07-03, яким до Товариства за відсутність реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних на підставі пункту 120-1.2 статті 120 ПК України застосовано штраф в розмірі 50 % суми податкових зобов`язань з податку на додану вартість, зазначеної у податковій накладній, а саме 7 550 969,50 грн.
Доводи касаційної скарги та відзиву на неї
Сервисы для юристов