Постанова ВАСУ від 01.07.2015 року у справі №875/15/15

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 липня 2015 року м. Київ справа № 875/15/15

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого судді Єрьоміна А.В.,

суддів Кравцова О.В.,

Цуркана М.І.,

секретар судового засідання Загородня М.О.

за участю:

позивача ОСОБА_2

представника відповідача Глущенко В.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Центральної виборчої комісії на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 27 червня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Центральної виборчої комісії про визнання протиправними дій щодо неприйняття документів для реєстрації кандидатом у народні депутати на проміжних виборах народного депутата України 26 липня 2015 року в одномандатному виборчому окрузі № 205 (Чернігівська область), та зобов'язання прийняти документи і вважати їх поданими, -

ВСТАНОВИВ:

26 червня 2015 року ОСОБА_4 звернувся до Київського апеляційного адміністративного суду, як до суду першої інстанції з адміністративним позовом до Центральної виборчої комісії (ЦВК або Комісія) про визнання протиправними дій щодо неприйняття його документів для реєстрації кандидатом у народні депутати на проміжних виборах народного депутата України 26 липня 2015 року в одномандатному виборчому окрузі № 205 (Чернігівська область), та зобов'язання прийняти такі документи і вважати їх поданими.

Позовні вимоги вмотивовані тим, що 25 червня 2015 року о 15 год. 00 хв. він прибув до ЦВК з метою подання документів відповідно до статті 55 Закону України «Про вибори народних депутатів України», для реєстрації кандидатом у народні депутати на проміжних виборах народного депутата України в одномандатному виборчому окрузі № 205. Однак, приблизно 19 год. 00 хв. працівниками охорони всіх присутніх було повідомлено про необхідність залишити приміщення ЦВК, у зв'язку з повідомленням про замінування будівлі, що призвело до порушення його права на висування як кандидата у депутати, так, як документи в подальшому не були прийняті.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 27 червня 2015 року адміністративний позов ОСОБА_4 до Центральної виборчої комісії задоволений частково.

Визнано неправомірною бездіяльність Центральної виборчої комісії, що виявилась у неприйнятті документів від ОСОБА_4 для реєстрації його кандидатом у народні депутати на проміжних виборах народного депутата України в одномандатному виборчому окрузі № 205.

Зобов'язано Центральну виборчу комісію прийняти документи ОСОБА_4 для реєстрації кандидатом у народні депутати.

Не погоджуючись із вказаною постановою, відповідач подав до Вищого адміністративного суду України апеляційну скаргу, в якій просив скасувати ухвалу суду першої інстанції.

Представник відповідача у судовому засіданні підтримав вимоги апеляційної скарги, зазначив, що з причин незалежних від комісії 25 червня 2015 року робота ЦВК була припинена раніше, у зв'язку повідомленням про замінування будівлі, а тому дії щодо припинення реєстрації кандидатів були вимушеними та після спливу строку не могли бути відновлені.

У судовому засіданні позивач апеляційну скаргу Центральної виборчої комісії не визнав та просив колегію суддів залишити її без задоволення.

Заслухавши доводи сторін, ознайомившись з матеріалами справи суд прийшов до висновку про часткове задоволення апеляційної скарги виходячи з наступного.

Постановою Верховної Ради України від 19 травня 2015 року №440-VIII достроково припинено повноваження народного депутата України ОСОБА_5, обраного в одномандатному виборчому окрузі №205.

Центральна виборча комісія своєю постановою від 28 травня 2015 року № 51 призначила проміжні вибори народного депутата України в цьому окрузі.

Відповідно до статті 77 Конституції України порядок проведення виборів народних депутатів України встановлюється законом.

Пунктом дев'ятим частини 2 статті 30 Закону України "Про вибори народних депутатів України" передбачено, що крім повноважень, визначених Законом України "Про Центральну виборчу комісію", Центральна виборча комісія, зокрема, реєструє кандидатів у депутати.

Згідно частини 2 статті 55 Закону України "Про вибори народних депутатів України" Центральна виборча комісія реєструє кандидата у депутати, який балотується в одномандатному окрузі в порядку самовисування, за умови пред'явлення ним особисто одного із документів, передбачених пунктами 1 або 2 частини третьої статті 2 цього Закону, та отримання нею документів, перелік яких визначено цією ж статтею Закону.