ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 травня 2019 року
м. Київ
Справа № 924/166/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Міщенка І.С. - головуючого, Берднік І.С., Сухового В.Г.
учасники справи:
позивач - Хмельницька міська рада
відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю "ЖЕД ПМК 2015"
розглянув у порядку письмового провадження матеріали касаційної скарги Хмельницької міської ради
на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду у складі Бучинської Г.Б. - головуючого, Грязнова В.В., Василишина А.Р. від 11 грудня 2018 року та рішення Господарського суду Хмельницької області у складі Гладюк Ю.В. від 18 липня 2018 року
ІСТОРІЯ СПРАВИ
1. Короткий зміст позовних вимог
1.1. Хмельницька міська рада звернулась до Господарського суду Хмельницької області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "ЖЕД ПМК 2015" про зобов`язання вчинити дії щодо передачі гуртожитку у власність територіальної громади міста Хмельницького шляхом підписання акту приймання-передачі.
1.2. Позов обґрунтовано тим, що відповідач не виконав вимоги позивача щодо передачі спірного гуртожитку в комунальну власність територіальної громади міста в добровільному порядку на виконання положень Закону України "Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків", а відтак, у відповідності до положень вказаного закону, така передача має відбутись за рішенням суду.
2.Короткий виклад обставин, встановлених судами попередніх інстанцій
2.1. Рішенням виконавчого комітету Хмельницької обласної ради народних депутатів від 15.01.1992 №5 було уповноважено комітет по економіці облвиконкому здійснювати розпорядження та управління комунальною власністю області, виконувати на території області функції регіонального фонду державного майна. Згідно додатку №1 до вказаного рішення основними функціями комітету у сфері управління комунальною власністю і розвитком місцевого господарства є в т.ч.: вирішення питань створення, придбання, використання, ліквідації, продажу, оренди або безоплатної передачі майнових об`єктів, які перебувають у комунальній власності; прийняття рішень про приватизацію підприємств, що перебувають у власності області.
2.2. Рішенням 12 сесії Хмельницької обласної ради народних депутатів 21 скликання від 14.07.1992 уповноважено обласну державну адміністрацію здійснювати управління комунальною власністю області в межах повноважень згідно додатку №2, у тому числі вирішення питання продажу майна, в тому числі в процесі приватизації, включаючи майно ліквідованих підприємств і об`єктів незавершеного будівництва.
2.3. Згідно розпорядження представника Президента України від 20.07.1992 було затверджено положення "Про комітет економіки обласної державної адміністрації", згідно якого встановлено, що комітет економіки є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в банку, печатку, штамп та інші реквізити. Комітет має право укладати від свого імені договори, набувати майнових і немайнових прав, бути позивачем і відповідачем в суді. Комітет економіки здійснює управління майном, що належить до комунальної власності області.
2.4. Рішенням 16-ої сесії Хмельницької обласної ради народних депутатів від 03.09.1993 №5 внесено зміни до "Переліку об`єктів комунальної власності області", для яких суб`єктом права власності є обласна рада народних депутатів, доповнивши його об`єктами згідно додатку, до якого включена у тому числі "Пересувна механізована колона №33, м. Хмельницький".
2.5. 30.06.1994 між Комітетом економіки обласної державної адміністрації (орендодавець) та Організацією орендарів Хмельницької ПМК-33 (орендар) було підписано договір про внесення змін до договору оренди від 01.01.1992, згідно нової редакції якого його предметом є оренда цілісного майнового комплексу Хмельницької ПМК-33 із правом викупу (пункт 1.1 договору). Ціна викупу (вартість майна, що підлягає викупу) становить 658 000 тис. крб. згідно акту оцінки вартості цілісного майнового комплексу (додаток №2) (пункт 5.1 договору), договір діє з 01.01.1994 до моменту підписання договору купівлі-продажу державного майна (пункт 7.1 договору).
2.6. 20.07.1994 між Комітетом економіки обласної державної адміністрації (продавець) та Організацією орендарів Хмельницької ПМК-33 (покупець) було укладено договір купівлі-продажу державного майна, згідно якого продавець продав, а покупець прийняв державне майно цілісного майнового комплексу Хмельницької ПМК-33, що перебуває у комунальній власності Хмельницької обласної Ради народних депутатів та знаходиться за адресою: м. Хмельницький, вул. Геологів, 1, відповідно до умов, визначених даним договором.
2.7. За укладеним між сторонами Актом передачі майна державного підприємства від 30.06.1994 до вказаного вище договору купівлі-продажу державного майна від 20.07.1994 Організації орендарів Хмельницької ПМК-33 було передано майно на загальну суму 779 770 тис. крб., у тому числі будівля гуртожитку по вул. Зарічанській, 14 а у м. Хмельницький балансовою вартістю 458 тис. крб.
2.8. 01.07.1996 на підставі рішення Хмельницької районної державної адміністрації №231 зареєстровано Колективне виробниче підприємство ПМК-33, яке є правонаступником організації орендарів Хмельницької ПМК-33.
2.9. У відповідності до Статуту КВП "ПМК-33", останнє засновано згідно з рішенням засновників (протокол №1 від 16.07.1996) шляхом викупу Орендного підприємства ПМК-33 (пункт 1.2 статуту) та є власником майна на суму 658 млн. крб., викупленого у держави згідно договору купівлі-продажу від 20.07.1994 (пункт 1.7.1 статуту). Статутний фонд підприємства на момент створення складає 658 млн. крб. (пункт 3.1 статуту).
2.10. 17.12.2008 рішенням 22-ої сесії Хмельницької міської ради №45 було вирішено: надати згоду на безоплатну передачу в комунальну власність територіальної громади гуртожиток КВП "ПМК-33" по вул. Зарічанській, 14а (крім приміщень, які належать на праві власності іншим фізичним особам на підставі договорів купівлі-продажу, дарування і юридичній особі на підставі договору про поділ нерухомого майна та іншим особам на підставі рішення господарського суду Хмельницької області), зовнішніх мереж водопостачання та водовідведення, електричних кабельних ліній, зовнішніх мереж та системи газопостачання.
2.11. Спірний гуртожиток загальною площею 2 078,1 кв.м. по вул. Зарічанська,14а, м. Хмельницький (надалі також - гуртожиток) належить на праві власності ТОВ "ЖЕД ПМК 2015" (відповідач), що підтверджено свідоцтвом про право власності №38958530 від 12.06.2015 та Інформаційною довідкою з реєстру речових прав на нерухоме майно.
2.12. Згідно пункту 3.1 Статуту ТОВ "ЖЕД ПМК 2015" співзасновниками товариства є, зокрема, Колективне виробниче підприємство "ПМК-33", із часткою у статутному капіталі у розмірі 50% - приміщення гуртожитку.
2.13. 16.03.2016 Хмельницька міська рада прийняла рішення №40, відповідно до якого надала згоду на безоплатну передачу в комунальну власність територіальної громади гуртожитку по вул. Зарічанській, 14а (крім приміщень, які належать на праві власності іншим фізичним особам на підставі договорів купівлі-продажу, дарування і юридичній особі на підставі договору про поділ нерухомого майна та іншим особам на підставі рішення господарського суду Хмельницької області) та зовнішніх мереж електро-, газо-, тепло-, водопостачання та водовідведення, які призначені для обслуговування ТОВ "ЖЕД ПМК 2015".
Сервисы для юристов