Ухвала КГС ВП від 13.12.2018 року у справі №927/246/18

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 лютого 2019 року

м. Київ

Справа № 927/246/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Міщенка І.С. - головуючого, Мачульського Г.М., Чумака Ю.Я.

за участю секретаря судового засідання - Кравченко О.В.

учасники справи:

заступник керівника Чернігівської місцевої прокуратури

від прокуратури - Насадчук Ж.Д.; Сидоренко Ю.К.

позивач - Седнівська селищна рада Чернігівського району Чернігівської області

представник позивача - Шевчик М.О.

відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія "Командор"

представник відповідача - не з'явився

розглянув у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу заступника прокурора міста Києва

на постанову Північного апеляційного господарського суду у складі Скрипки І.М. - головуючого, Разіної Т.І., Тищенко А.І. від 01 листопада 2018 року

Історія справи

Фактичні обставини, встановлені судами

1. 05.12.2006 між Седнівською селищною радою (орендодавець) та ТОВ "Компанія "Командор" (орендар) укладено договір оренди земельної ділянки загальною площею 4,04 га у межах смт. Седнів строком на 49 років.

2. Відповідно до пунктів 5, 9 договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 62 216 грн. орендна плата становить 2696,61 грн. на рік (з урахуванням додаткової угоди від 10.06.2011). Умовами пункту 13 договору передбачена можливість перегляду розміру орендної плати один раз на 3 роки, зокрема, у випадку підвищення цін, тарифів.

3. Згідно з витягом від 29.08.2017 № 155 з технічної документації нормативна грошова оцінка орендованої відповідачем земельної ділянки станом на 2017 рік становить 4 517 637,12 грн.

4. Враховуючи збільшення розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки, позивач прийняв рішення від 25.09.2017 про внесення змін до спірного договору оренди щодо зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки та сплати орендної плати в розмірі 12% та у подальшому звернувся до відповідача з листами від 17.10.2017 №280 (з проектом додаткової угоди) та від 21.11.2017 №307 з метою внесення відповідних змін до договору, які відповідачем проігноровані.

Короткий зміст позовних вимог

5. У березні 2018 року заступник керівника Чернігівської місцевої прокуратури (далі - прокурор) в інтересах держави в особі Седнівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області (далі - Седнівська селищна рада, позивач) звернувся з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Командор" (далі - відповідач) про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 05.12.2006 шляхом встановлення розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки в обсязі 4 517 637,12 грн. та орендної плати в розмірі 12% від нормативної грошової оцінки.

6. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач ухиляється від оформлення додаткової угоди до договору оренди в частині збільшення розміру орендної плати, а з огляду на умови договору, положення статті 651 Цивільного кодексу України та статті 30 Закону України "Про оренду землі" спір між сторонами щодо внесення змін договору підлягає вирішенню в судовому порядку.

7. Стосовно підстав для захисту інтересів держави прокурор зазначив, що зволікання з внесенням відповідних змін до договору оренди внаслідок бездіяльності відповідача призводить до недоотримання місцевим бюджетом коштів від орендної плати за землю, а розмір фактично сплаченої відповідачем орендної плати не відповідає вимогам статті 288 Податкового кодексу України.

Короткий зміст рішення суду першої інстанції

8. Рішенням господарського суду Чернігівської області від 09 липня 2018 року позов задоволено, внесено зміни до пунктів 5, 9 договору оренди землі від 05.12.2006 шляхом встановлення нормативної грошової оцінки земельної ділянки 4 517 637,12 грн. та орендної плати в розмірі 12% від нормативної грошової оцінки.

9. Рішення мотивовано тим, що нормами чинного законодавства передбачена можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї зі сторін. При цьому нормативна грошова оцінка земельної ділянки, яка є підставою для визначення розміру орендної плати, є регульованою, а її зміна є підставою для відповідної зміни умов договору оренди в частині розміру орендної плати, що також передбачено і умовами договору. Запропонована ставка орендної плати в розмірі 12% від нормативної грошової оцінки відповідає приписам статті 288 Податкового кодексу України.