ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 червня 2020 року
м. Київ
справа № 750/6290/17
адміністративне провадження № К/9901/332/18
Верховний Суд у складі суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Дашутіна І.В.,
суддів: Шишова О.О., Яковенка М.М.,
розглянув в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Деснянського районного суду м.Чернігова від 30.10.2017 у складі судді Коверзнева В.О. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 13.12.2017 у складі колегії суддів: Кобаля М.І. (головуючого), Епель О.В., Карпушової О.В. у справі №750/6290/17 за позовом ОСОБА_1 до Чернігівської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -
ОПИСОВА ЧАСТИНА
Короткий зміст позовних вимог і рішень судів першої та апеляційної інстанцій:
1. ОСОБА_1 (надалі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Чернігівської міської ради, в якому просив:
- визнати протиправною діяльність відповідача щодо неповного надання доступу до публічної інформації на інформаційні запити від 12.05.2017;
- визнати протиправною діяльність відповідача щодо ненадання доступу до публічної інформації на інформаційні запити від 27.06.2017 та від 10.07.2017;
- зобов`язати відповідача надати інформацію про стадію виготовлення обговорення, прийняття, затвердження, опублікування тощо проекту «Детального плану території групи житлових кварталів «Лісковиця» та надати копію цього проекту; надати інформацію про публічне обговорення рішення «Про надання дозволу на розроблення проекту «Детального плану території групи житлових кварталів «Лісковиця» від 28.11.2014 року; надати інформацію про публічне обговорення, прийняття, затвердження, опублікування (місце, джерело, дату) тощо плану зонування Тимчасового порядку використання території міста Чернігова та надати копію зазначеного плану; надати інформацію про публічне обговорення, прийняття, затвердження, опублікування (місце, джерело, дату) рішень відповідача щодо запровадження/введення/затвердження тощо Національного архітектурно-історичного заповідника «Чернігів стародавній» стосовно заборон чи обмежень використання земельних ділянок розташованих на цій території міста; надати детальний план території міста Чернігова та містобудівний кадастр міста Чернігова; інформацію про факти надання відповідачем третім особам вищезазначених документів та інформації;
- стягнути з відповідача на користь позивача 50 000 грн. відшкодування завданої моральної шкоди;
- зобов`язати відповідача надати суду звіт про виконання судового рішення протягом п`яти робочих днів від дня набрання законної сили.
2. Постановою Деснянського районного суду м.Чернігова від 30.10.2017, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 13.12.2017, в позові відмовлено.
3. Судами попередніх інстанцій під час розгляду справи встановлено:
3.1. 12.05.2017 року ОСОБА_1 звернувся до Чернігівської міської ради із запитом про надання інформації, в якому просив надати публічну інформацію та відповідні копії документів, що перебувають у розпорядженні відповідача, а саме:
1) про публічне обговорення, прийняття, затвердження, опублікування тощо проекту Детального плану території групи житлових кварталів «Лісковиця» разом із копією цього проекту або про стадію його виготовлення, обговорення, прийняття, затвердження тощо;
2) про публічне обговорення, прийняття, затвердження, опублікування тощо рішення «Про надання дозволу на розроблення проекту Детального плану території групи житлових кварталів «Лісковиця» від 28.11.2014 року;
3) про публічне обговорення, прийняття, затвердження, опублікування тощо плану зонування Тимчасового порядку використання території м. Чернігова з наданням його копії;
4) про публічне обговорення, прийняття, затвердження, опублікування тощо рішень відповідача щодо запровадження Національного архітектурно-історичного заповідника «Чернігів стародавній», а також стосовно заборон чи обмежень використання земельних ділянок, розташованих на цій території міста (далі - Інформаційний запит 1).
3.2. 27.06.2017 року ОСОБА_1 звернувся до Чернігівської міської ради із заявою про надання інформації про надання третім особам інформації та документів, які запитано ним в Інформаційному запиті 1 (далі - Інформаційний запит 2).
3.3. 10.07.2017 року ОСОБА_1 звернувся до Чернігівської міської ради із заявою про надання в повному обсязі детального плану територій м. Чернігова та містобудівного кадастру м. Чернігова (далі - Інформаційний запит 3).
3.4. Листом № 1-24/1-57/160 від 31.05.2017 Чернігівська міська рада надала позивачу відповідь на Інформаційний запит 1, разом із копіями документів.
3.5. Листом № 1-24/1-57/199 від 07.07.2017 Чернігівська міська рада надала позивачу відповідь на Інформаційний запит 2.
3.6. Листом № 1-24/1-57/215 від 20.07.2017 Чернігівська міська рада надала позивачу відповідь на Інформаційний запит 3.
Сервисы для юристов