ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 липня 2020 року
м. Київ
справа № 817/3267/15
адміністративне провадження № К/9901/3409/18, К/9901/3413/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Калашнікової О.В.,
суддів: Білак М.В., Губської О.А.,
розглянувши в письмовому провадженні у касаційній інстанції адміністративну справу № 817/3267/15
за позовом ОСОБА_1 до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області (Відділ примусового виконання рішень), треті особи: Прокуратура Рівненської області, ОСОБА_2 , Публічне акціонерне товариство "Банк Форум", про визнання дій неправомірними, визнання протиправними та скасування актів,
за касаційними скаргами ОСОБА_1 на постанову та ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 22 серпня 2016 року (суд у складі головуючого судді Жуковської Л.А.) та ухвали Житомирського апеляційного адміністративного суду від 30 листопада 2016 року (суд у складі колегії: головуючого судді - Жизневської А.В., суддів: Котік Т.С., Охрімчук І.Г.)
І РУХ СПРАВИ
1. У жовтні 2015 року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ПАТ «Банк Форум», ОСОБА_2 , Прокуратура Рівненської області, Державна податкова інспекція у м.Рівному ГУ ДФС у Рівненській області про:
1.1. визнання протиправними дій державного виконавця щодо виконання виконавчого провадження №47705601 в рамках зведеного виконавчого провадження №48187844 та його дій по організації реалізації майна боржника ОСОБА_3 відповідно до вимог Закону України «Про іпотеку»;
1.2. визнання протиправними і скасування наступних актів державного виконавця: акта про реалізацію предмета іпотеки від 08.10.2015 року, постанови про зняття арешту з майна боржника від 09.10.2015 року, постанови про державну реєстрацію припинення іпотеки від 09.10.2015 року, розпорядження №48187844/02 від 09.10.2015 року про розподіл коштів.
2. 24.11.2015 року ОСОБА_1 звернувся із заявою про збільшення позовних вимог, в якій позивач просив визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця від 05.06.2015 року про відкриття виконавчого провадження №47705601 з виконання виконавчого листа по цивільній справі №569/18100/13-ц, виданого Рівненським міським судом 27.01.2015 року про солідарне стягнення з ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на користь ПАТ «Банк Форум» заборгованості за кредитним договором в розмірі 4 580 493,76 грн. та 3441 грн. судових витрат (том 2 а.с.105-107).
3. Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 22 серпня 2016 року закрито провадження в адміністративній справі №817/3267/15 в частині позовних вимог про визнання протиправною та скасування постанови державного виконавця від 05.06.2015 року про відкриття виконавчого провадження №47705601 з виконання виконавчого листа по цивільній справі №569/18100/13-ц, виданого Рівненським міським судом 27.01.2015 року про солідарне стягнення з ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на користь ПАТ "Банк Форум" заборгованості за кредитним договором в розмірі 4 580 493,76 грн. та 3441 грн. судових витрат.
4. Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 22 серпня 2016 року позов задоволено частково. Визнано протиправними дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Черпака М.Л. щодо несвоєчасного внесення постанови про приєднання виконавчого провадження до зведеного виконавчого провадження №48187844 від 22.08.2015 року до Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
5. Ухвалами Житомирського апеляційного адміністративного суду від 30 листопада 2016 року ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 22 серпня 2016 року та постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 22 серпня 2016 року залишено без змін.
6. Не погоджуючись із рішеннями судів попередніх інстанцій, ОСОБА_1 звернувся із касаційними скаргами до Вищого адміністративного суду України, в якій просив: скасувати постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 22 серпня 2016 року та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 30 листопада 2016 року і прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити повністю; скасувати ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 22 серпня 2016 року та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 30 листопада 2016 року, якими закрито провадження у справі в частині позовних вимог про визнання протиправною та скасування постанови державного виконавця від 05.06.2015 року про відкриття виконавчого провадження №47705601 з виконання виконавчого листа по цивільній справі №569/18100/13-ц та направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції.
7. Ухвалами Вищого адміністративного суду України від 11 січня 2016 року відкриті касаційні провадження за скаргами ОСОБА_1 на постанову та ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 22 серпня 2016 року та ухвали Житомирського апеляційного адміністративного суду від 30 листопада 2016 року у вищевказаній справі № 817/3267/15.
8. З 15 грудня 2017 року розпочав роботу Верховний Суд як найвищий суд у системі судоустрою України, у зв`язку з чим відповідно до пункту 7 Розділу XII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 2 червня 2016 року №1402-VIII Вищий адміністративний суд України припинив свою діяльність.
9. 11 січня 2018 року касаційні скарги ОСОБА_1 , з номерами проваджень К/9901/3409/18 та К/9901/3413/18, передано для розгляду до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду та визначено колегію суддів у складі судді-доповідача Бевзенка В.М., суддів: Данилевич Н.А., Шарапи В.М.
10. В подальшому, у зв`язку зі зміною спеціалізації та введенням до іншої судової палати судді-доповідача Бевзенка В.М. розпорядженням заступника керівника апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду призначено повторний автоматизований розподіл касаційних скарг, зокрема, касаційної скарги у справі № 817/3267/15 (провадження № К/9901/3409/18 та №К/9901/3413/18).
11. Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 29 квітня 2020 року визначено колегію суддів для розгляду вказаної справи у складі: судді-доповідача - Калашнікової О.В., суддів - Білак М.В., Губської О.А.
12. Відповідач подав заперечення на касаційні скарги, в якому просив залишити їх без задоволення, а оскаржувані судові рішення - без змін.
II ОБСТАВИНИ СПРАВИ
13. 01.12.2014 року державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Рівненського міського управління юстиції Ясько Д.В. відкрито виконавче провадження №45647777 з виконання виконавчого листа по кримінальній справі №1-50/11 від 25.06.2013 року, виданого Рівненським міським судом 09.01.2014 року про стягнення з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 завданої майнової шкоди в розмірі 892723 грн. (а.с.141-144 том 1). 08.12.2014 року державним виконавцем винесено постанову про стягнення з боржника виконавчого збору та постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження (а.с.143, 145 том 1), яка зареєстрована в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна 12.03.2015 року (а.с.186 том 1).
14. Також, 01.12.2014 року державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Рівненського міського управління юстиції Ясько Д.В. відкрито виконавче провадження №45647909 з виконання виконавчого листа у кримінальній справі №1-50/11 від 25.06.2013 року, виданого Рівненським міським судом 09.01.2014 року про стягнення з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 завданої моральної шкоди в розмірі 50000 грн. (а.с.146-148, 150-155 том 1). 08.12.2014 року державним виконавцем винесено постанову про стягнення з боржника виконавчого збору та постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження (а.с.149 том 1), яка зареєстрована в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна 12.03.2015 року (а.с.185 том 1) та в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 11.03.2015 року (а.с.188 том 1).
Сервисы для юристов