Ухвала КАС ВП від 15.04.2018 року у справі №260218

ПОСТАНОВА

Іменем України

19 квітня 2018 року

м. Київ

справа № 800/380/17

провадження № А/9901/36/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Анцупової Т. О.,

суддів: Кравчука В. М., Стародуба О. П.,

розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_2 про перегляд постанови Вищого адміністративного суду України від 30 листопада 2017 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Вищої ради правосуддя про визнання неправомірними дій, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, установив:

І. ПРОЦЕДУРА

1. У вересні 2017 року ОСОБА_2 у порядку ст. 171-1 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України; у редакції Кодексу, чинній до 15 грудня 2017 року) звернувся до Вищого адміністративного суду України із позовом до Вищої ради правосуддя, в якому просив:

- визнати неправомірною відмову у звільненні з посади судді за поданою заявою про відставку та скасувати рішення Вищої ради правосуддя від 15 серпня 2017 року № 2434/0/15-17;

- зобов'язати Вищу раду правосуддя повторно розглянути заяву ОСОБА_2 від 06 червня 2017 року про звільнення у відставку з посади судді Заводського районного суду міста Миколаєва відповідно до п. 4 ч. 6 ст. 126 Конституції України.

2. В обґрунтування вказаних вимог позивач зазначав, що відмова Вищої ради правосуддя у задоволенні його заяви про відставку є неправомірною, оскільки документами, наданими ним в додатках до цієї заяви, було підтверджено стаж роботи в судовій системі 22 роки 10 місяців (13 років суддівського стажу; 6 років на посаді слідчого-стажиста, помічника-стажиста, прокурора, помічника прокурора, прокурора відділу прокуратури Миколаївської області; 3 роки 8 місяців строкової військової служби).

На думку позивача, час його навчання у Волжському вищому військовому будівельному командному училищі з серпня 1989 року по березень 1993 року рахується як строкова військова служба, і має бути зарахований до стажу, який дає право на відставку.

Позивач вважає що при вирішенні питання щодо віднесення часу його навчання у Волжському вищому військовому будівельному командному училищі до проходження строкової військової служби, необхідно керуватися Законом СРСР від 12 жовтня 1967 року «Про загальний військовий обов'язок», чинним у період навчання позивача у вказаному училищі.

3. Постановою Вищого адміністративного суду України від 30 листопада 2017 року ОСОБА_2 відмовлено у задоволенні адміністративного позову.

4. Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням 12 грудня 2017 року ОСОБА_2 звернувся до Верховного Суду України із заявою про перегляд постанови Вищого адміністративного суду України від 30 листопада 2017 року у справі № 800/380/17 з підстав, встановлених п. 4 ч. 1 ст. 237 КАС України.

5. У заяві про перегляд судового рішення ОСОБА_2 просить скасувати постанову Вищого адміністративного суду України від 30 листопада 2017 року та задовольнити позов у повному обсязі.

6. З 15 грудня 2017 року набрали чинності зміни до КАС України, внесені Законом України від 03 жовтня 2017 № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» (далі - Закон №2147-VIII), та почав роботу Верховний Суд.

7. Згідно з пп. 1 п. 1 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України в редакції Закону № 2147-VІІІ (що діє з 15 грудня 2017 року), заяви про перегляд судових рішень Верховним Судом України в адміністративних справах, які подані та розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку колегією у складі трьох або більшої непарної кількості суддів за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви розглядаються без повідомлення та виклику учасників справи, за винятком випадку, коли суд з огляду на обставини справи ухвалить рішення про інше.

8. Відповідно до правової позиції висловленої Великою Палатою Верховного Суду в ухвалі від 09 лютого 2018 року у справі № 800/441/17, заяви про перегляд Верховним Судом України судових рішень Вищого адміністративного суду України, ухвалених ним як судом першої інстанції, подані до Верховного Суду України до набрання чинності КАС України у редакції Закону № 2147-VIII, підлягають розгляду на підставі пп. 1 п. 1 Розділу VІІ «Перехідні положення» КАС України у редакції Закону № 2147-VIII Касаційним адміністративним судом у складі Верховного Суду.

9. 11 січня 2018 року вказану заяву було передано на розгляд Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду, яка ухвалою судді-доповідача від 18 січня 2018 року була залишена без руху та надано заявнику п'ятнадцятиденний строк з моменту отримання ухвали про залишення заяви без руху для усунення виявлених її недоліків. У строк встановлений судом, ОСОБА_2 усунуто недоліки заяви.

10. Ухвалою Верховного Суду від 16 лютого 2018 року відкрито провадження за вказаною заявою.

11. Станом на 19 квітня 2018 року заперечення на заяву про перегляд постанови Вищого адміністративного суду України від 30 листопада 2017 року до суду не надходили.

12. Ухвалою Верховного Суду від 12 квітня 2018 року справу призначено до розгляду в порядку письмового провадження.

IІ. ОБСТАВИНИ СПРАВИ

13. Судом встановлено, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, у період з серпня 1989 року по березень 1993 року навчався у Волжському вищому військовому будівельному командному училищі.

14. З травня 1998 року по липень 2004 року ОСОБА_2 працював в органах прокуратури Миколаївської області: слідчим-стажистом Миколаївської прокуратури по нагляду за додержанням кримінально-виконавчого законодавства; помічником-стажистом Миколаївської прокуратури по нагляду за додержанням кримінально-виконавчого законодавства; помічником Миколаївського прокурора по нагляду за додержанням кримінально-виконавчого законодавства; прокурором відділу нагляду за додержанням законів органами внутрішніх справ при провадженні оперативно-розшукової діяльності, дізнання та досудового слідства управління нагляду за додержанням законів органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність, дізнання та досудове слідство прокуратури області.