ПОСТАНОВА
Іменем України
15 травня 2019 року
м. Київ
справа № 826/10927/15
адміністративне провадження № К/9901/39181/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого - Стародуба О.П.,
суддів - Анцупової Т.О.., Кравчука В.М.,
розглянувши в порядку спрощеного провадження касаційну скаргу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Старокиївський банк» на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 04.08.2015р. (суддя - Келеберда В.І.) та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 25.05.2017р. (судді - Грибан І.О., Беспалов О.О., Парінов А.Б.) у справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Старокиївський банк» про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,
в с т а н о в и в :
У червні 2015 року позивачі звернулись до суду з позовом, в якому просили:
визнати протиправними дії Уповноваженої особи Фонду гарантування ладів фізичних осіб на ліквідацію банку Публічного акціонерного товариства «Старокиївський банк» (далі - Уповноважена особа Фонду) щодо відмови включити їх до Переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, визнання нікчемними всіх транзакцій та правочинів (договорів), зупинення перерахування/виплат за транзакціями і правочинами вищевказаним особам;
визнати протиправним та скасувати наказ Уповноваженої особи Фонду від 29.08.2014р. №61 в частині визнання нікчемними всіх транзакцій та правочинів (договорів), зупинення перерахування/виплат за транзакціями і правочинами щодо: ОСОБА_1 із визначення суми відшкодування 197121,29 грн; ОСОБА_2 із визначенням суми відшкодування 197221,29 грн; ОСОБА_3 , із визначенням суми відшкодування 192215,66 грн; ОСОБА_4 із визначенням суми відшкодування 196220,17 грн; ОСОБА_5 із визначенням суми відшкодування 193216,80 грн; ОСОБА_6 із визначення суми відшкодування 200000 грн; ОСОБА_7 із визначення суми відшкодування 194217,95 грн; ОСОБА_8 із визначення суми відшкодування 195032,05 грн; ОСОБА_9 , із визначення суми відшкодування 195219,03 грн; ОСОБА_10 із визначення суми відшкодування 193216,80 грн; ОСОБА_11 із визначення суми відшкодування 194135,06 грн; ОСОБА_12 із визначення суми відшкодування 194135,06 грн; ОСОБА_13 із визначення суми відшкодування 131893,97 грн; ОСОБА_14 із визначення суми відшкодування 193216,80 грн; ОСОБА_15 із визначення суми відшкодування 194217,95 грн;
зобов`язати Уповноважену особу Фонду включити їх, як вкладників банку, до Переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;
зобов`язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд) на підставі Переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб включити їх до Загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, та здійснити виплати.
В обґрунтування позовних вимог посилались на те, що вони є вкладниками у розумінні статті 2 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», не включення їх до Переліку та Загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, позбавило їх можливості отримати суму відшкодування, яка гарантована вкладнику законом. Посилаються на відсутність законних підстав для відмови їм у виплаті гарантованої суми коштів за договорами банківського вкладу та не включення їх до реєстру вкладників.
Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 04.08.2015р., яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 25.05.2017р., позов задоволено частково.
Визнано протиправним та скасовано наказ Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Старокиївський банк» від 29.08.2014р. №61, в частині визнання нікчемними всіх транзакцій та договорів банківського вкладу №05/1144-2014 від 14.05.2014р., №05/1340-2014 від 14.05.2014р., №05/1339-2014 від 14.05.2014р., №05/1245-2014 від 14.05.2014р., №05/1130-2014 від 14.05.2014р., №05/1126-2014 від 14.05.2014р., №05/1309-2014 від 14.05.2014р., № 05/1118-2014 від 14.05.2014р., №05/1175-2014 від 14.05.2014р., №05/1504-2014 від 22.05.2014р., №05/1500-2014 від 22.05.2014р.,№05/1505-2014 від 22.05.2014р., №05/1170-2014 від 14.05.2014р., №05/1185-2014 від 14.05.2014р. і рахунку №7645 від 17.04.2014р., №7666 від 17.04.2014р., №7542 від 16.04.2014р., №7915 від 16.04.2014р., №7907 від 14.05.2014р., №7802 від 28.04.2014р., №8000 від 15.05.2014р., №7910 від 14.05.2014р., №7818 від 29.04.2014р., №7914 від 14.04.2014р., №7656 від 17.04.2014р., №8002 від 15.05.2014р., №8005 від 15.05.2014р., №8010 від 15.05.2014р., №7649 від 17.04.2014р., №7624 від 17.04.2014р., укладених між позивачами та ПАТ «Старокиївський банк».
Зобов`язано Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Старокиївський банк» подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо позивачів, як вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «Старокиївський банк» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб
В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
З ухваленими у справі рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій не погодилась Уповноважена особа Фонду, подала касаційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просила скасувати судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій та прийняти нове про відмову в задоволенні позову.
Позивачі відзиву на касаційну скаргу до суду не подавали.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права суд приходить до висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню частково з наступних мотивів та передбачених законом підстав.
Так, відповідно до частин 1, 2, 4 статті 26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин, Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами.
Вкладник набуває право на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду в межах граничного розміру відшкодування коштів за вкладами після прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.
Фонд не відшкодовує кошти: 1) передані банку в довірче управління; 2) за вкладом у розмірі менше 10 гривень; 3) за вкладом, підтвердженим ощадним (депозитним) сертифікатом на пред`явника; 4) розміщені на вклад у банку особою, яка була членом спостережної (наглядової) ради, правління (ради директорів), ревізійної комісії банку, якщо з дня її звільнення з посади до дня прийняття Національним банком України рішення про віднесення такого банку до категорії неплатоспроможних не минув один рік; 5) розміщені на вклад у банку особою, яка надавала банку професійні послуги як аудитор, юридичний радник, суб`єкт оціночної діяльності, якщо ці послуги мали безпосередній вплив на виникнення ознак неплатоспроможності банку і якщо з дня припинення надання послуг до дня прийняття Національним банком України рішення про віднесення такого банку до категорії неплатоспроможних не минув один рік; 6) розміщені на вклад власником істотної участі банку; 7) розміщені на вклад особою, яка на індивідуальній основі отримує від банку проценти за вкладом на більш сприятливих договірних умовах, ніж звичайні, або має інші фінансові привілеї від банку; 8) за вкладом у банку, якщо такий вклад використовується вкладником як засіб забезпечення виконання іншого зобов`язання перед цим банком, у повному обсязі вкладу до дня виконання зобов`язань; 9) за вкладами у філіях іноземних банків; 10) за вкладами у банківських металах.
Згідно частин 1, 2, 5, 6 статті 27 цього Закону Уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.
Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню.
Протягом шести днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр вкладників для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку вкладників.
Сервисы для юристов