Ухвала КАС ВП від 14.05.2019 року у справі №638/12620/16-а

ПОСТАНОВА

Іменем України

15 травня 2019 року

м. Київ

справа № 638/12620/16-а

адміністративне провадження № К/9901/16362/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Анцупової Т. О.,

суддів - Берназюка Я. О., Кравчука В. М.,

розглянувши у порядку письмового провадження в касаційній інстанції № 638/12620/16-а

за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, треті особи - Державне підприємство обслуговування повітряного руху України, Харківський обласний військовий комісаріат про зобов`язання вчинити певні дії по перерахунку пенсії;

за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на постанову Дзержинського районного суду м. Харкова (суддя Подус Г. С.) від 09 березня 2017 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду (у складі колегії суддів: Дюкарєвої С. В., Жигилыя С. П., Перцової Т. С.) від 06 червня 2017 року, встановив:

І. РУХ СПРАВИ

1. У серпні 2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому просив:

- зобов`язати відповідача зробити перерахунок та виплату пенсії з 01 жовтня 2015 року на підставі довідки № 10.1-39-37 від 23 березня 2016 року Державного підприємства обслуговування повітряного руху України про розмір грошового забезпечення;

- стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір у розмірі 551,21 грн.

2. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначав, що Кабінет Міністрів України (далі - КМУ) делегував керівникам державних органів право у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання, установлювати посадові оклади військовослужбовців, а тому наказ Украероруху від 30 вересня 2015 року № 478/о є підставою для перерахунку його пенсії.

3. Постановою Дзержинського районного суду м. Харкова від 09 березня 2017 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 06 червня 2017 року, позовні вимоги задоволено.

4. Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області звернулося до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення норм матеріального права, просить скасувати постанову Дзержинського районного суду м. Харкова від 09 березня 2017 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 06 червня 2017 року, прийняти нову постанову, якою відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

5. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 30 червня 2017 року відкрито касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою.

6. Вищим адміністративним судом України справа до розгляду не призначалася.

7. 15 грудня 2017 року розпочав роботу Верховний Суд та набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03 жовтня 2017 року.

Відповідно до п. 1 Розділу VII «Перехідні положення» зазначеного закону зміни до Кодексу адміністративного судочинства України вводяться в дію з урахуванням певних особливостей. Зокрема, у пп. 4 передбачено, що касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчився до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

8. 06 лютого 2018 року касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на постанову Дзержинського районного суду м. Харкова від 09 березня 2017 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 06 червня 2017 року передано для розгляду до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

9. Ухвалами Верховного Суду від 13 травня 2019 року та від 14 травня 2019 року справу прийнято до провадження, відмовлено у задоволенні клопотання про зупинення виконання постанови Дзержинського районного суду м. Харкова від 09 березня 2017 року та ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 06 червня 2017 року, призначено касаційний розгляд в порядку письмового провадження.

10. Станом на 15 травня 2019 року заперечення або відзив на касаційну скаргу від позивача до Верховного Суду не надходили.

IІ. ОБСТАВИНИ СПРАВИ

11. Судами попередніх інстанцій встановлено, що позивач - ОСОБА_1 відповідно до наказу Міністра оборони України від 19 жовтня 1999 року № 600 був відряджений до Державного підприємства обслуговування повітряного руху України із залишенням на військовій службі та на підставі наказу ДП ОПР України від 01 грудня 1999 року № 272/о був призначений з 19 листопада 1999 року на посаду згідно із штатним розкладом від 06 вересня 1999 року № 10.18, та зарахований до списків особового складу Харківського регіонального структурного підрозділу з наданням грошового забезпечення з 01 грудня 199 року.

12. Наказом заступника Міністра оборони України від 25 квітня 2005 року № 12 позивача звільнено з військової служби у запас, а наказом від 18 травня 2005 року № 210/0 звільнено з посади у Державному підприємстві обслуговування повітряного руху України.

13. З 19 травня 2005 року ОСОБА_1 отримує пенсію за вислугою років як військовослужбовець відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ (далі - Закон № 2262-ХІІ).