ПОСТАНОВА
Іменем України
14 травня 2019 року
Київ
справа №826/14797/15
адміністративне провадження №К/9901/3041/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Берназюка Я.О., судді Гриціва М.І., Коваленко Н.В., розглянувши у письмовому провадженні у касаційному порядку адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Скай-Буд ЛТД» до Київської міської ради про визнання протиправними та скасування рішень за касаційною скаргою Київської міської ради на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду у складі колегії суддів: Ісаєнко Ю.А., Мельничука В.П., Земляної Г.В. від 11 грудня 2018 року,
В С Т А Н О В И В :
ІСТОРІЯ СПРАВИ
Короткий зміст позовних вимог
У липні 2015 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Скай-Буд ЛТД» (далі - ТОВ «Скай-Буд ЛТД», позивач) звернулося до суду з позовом до Київської міської ради (далі - відповідач) про визнання протиправним та скасування:
- рішення ІІІ сесії VІІ скликання Київської міської ради від 28 травня 2015 року № 562/1426 «Про розірвання договору оренди земельної ділянки площею 0,6247 га біля станції метро «Осокорки», непарна сторона у Дарницькому районі м. Києва (кадастровий номер № 8000000000 :90:325:0014 ), укладеного 31 серпня 2010 року між Київською міською радою та ТОВ «Скай-Буд ЛТД»;
- рішення ІІІ сесії VІІ скликання Київської міської ради від 11 червня 2015 року № 621/1485 «Про надання статусу скверу земельній ділянці біля станції метро «Осокорки», непарна сторона у Дарницькому районі м. Києва».
31 липня 2018 року ТОВ «Скай-Буд ЛТД» звернулось до суду апеляційної інстанції із заявою про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 25 січня 2016 року.
Доводи вказаної заяви обґрунтовані неправомірністю рішення Київської міської ради від 28 травня 2015 року № 562/1426 про розірвання договору оренди земельної ділянки, що встановлено рішенням Господарського суду м. Києва від 13 березня 2017 року у справі № 910/4198/16, залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 05 квітня 2018 року та постановою Верховного Суду від 27 червня 2018 року.
Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій
Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 16 листопада 2015 року позов задоволено.
Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 25 січня 2016 року апеляційну скаргу Київської міської ради задоволено частково, скасовано постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 16 листопада 2015 року та закрито провадження у справі в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування рішення ІІІ сесії VІІ скликання Київської міської ради «Про розірвання договору оренди земельної ділянки від 16 березня 2011 року № 63-6-00611».
У частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування рішення ІІІ сесії VІІ скликання Київської міської ради від 11 червня 2015 року № 621/1485 «Про надання статусу скверу земельній ділянці біля станції метро «Осокорки», непарна сторона у Дарницькому районі м. Києва» ухвалено нову постанову, якою у задоволенні позову відмовлено.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 11 грудня 2018 року задоволено заяву ТОВ «Скай-Буд ЛТД» про перегляд за нововиявленими обставинами рішення суду апеляційної інстанції, скасовано постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 25 січня 2016 року у частині відмови в задоволенні позовних вимог про визнання протиправним та скасування рішення ІІІ сесії VІІ скликання Київської міської ради від 11 червня 2015 рок4у № 621/1485 «Про надання статусу скверу земельній ділянці біля станції метро «Осокорки», непарна сторона у Дарницькому районі м. Києва», та ухвалено в цій частині нову постанову про часткове задоволення позову, зокрема: визнано протиправним та скасовано рішення ІІІ сесії VІІ скликання Київської міської ради від 11 червня 2015 року № 621/1485 «Про надання статусу скверу земельній ділянці біля станції метро «Осокорки», непарна сторона у Дарницькому районі м. Києва».
Приймаючи відповідне рішення, суд апеляційної інстанції виходив з того, що доведеність факту протиправності рішення ІІІ сесії VІІ скликання Київської міської ради від 28 травня 2015 року № 562/1426, яке, в свою чергу, стало підставою для прийняття рішення ІІІ сесії VІІ скликання Київської міської ради від 11 червня 2015 року № 621/1485 «Про надання статусу скверу земельній ділянці біля станції метро «Осокорки», непарна сторона у Дарницькому районі м. Києва», є підставою для скасування рішення Київської міської ради від 11 червня 2015 року № 621/1485, як похідного від рішення, неправомірність якого встановлена під час розгляду справи № 910/4198/16.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
Не погоджуючись з постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 11 грудня 2018 року, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права і порушення норм процесуального права, Київська міська рада звернулася з касаційною скаргою до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, у якій просить скасувати постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 11 грудня 2018 року та залишити у силі постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 25 січня 2016 року.
ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ ТА КЛОПОТАННЯ УЧАСНИКІВ СПРАВИ
Касаційну скаргу подано 24 січня 2019 року.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 24 січня 2019 року для розгляду цієї справи визначено склад колегії суддів, суддею-доповідачем визначено суддю Берназюка Я.О., суддів Гриціва М.І. та Коваленко Н.В.
Ухвалою Верховного Суду від 05 квітня 2019 року відкрито касаційне провадження у справі № 826/14797/15, витребувано матеріали справи та запропоновано учасникам справи подати відзив на касаційну скаргу.
Разом із касаційною скаргою Київська міська рада подала клопотання про участь представника у касаційному розгляді справи у судовому засіданні, у задоволенні якого відмовлено ухвалою Верховного Суду від 13 травня 2019 року.
СТИСЛИЙ ВИКЛАД ОБСТАВИН СПРАВИ, ВСТАНОВЛЕНИХ СУДАМИ ПЕРШОЇ ТА АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЙ
Судами попередніх інстанцій на підставі наявних у матеріалах справи доказів встановлено, що рішенням Київської міської ради від 08 жовтня 2009 року № 389/2458, зокрема, затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок ТОВ «Скай-Буд ЛТД» для будівництва приміщень офісно-торговельно-розважального призначення і закладів громадського харчування зі стоянкою автомобілів для відвідувачів біля станції метро «Осокорки», непарна сторона, у Дарницькому районі м. Києва; передано вказаному товариству, за умови виконання пункту 6 цього рішення, земельні ділянки загальною площею 0,77 га біля станції метро «Осокорки», непарна сторона, у Дарницькому районі м. Києва за рахунок міських земель, ненаданих у власність чи користування, в тому числі: ділянку № 1 площею 0,6247 га - у довгострокову оренду на 10 років для будівництва приміщень офісно-торговельно-розважального призначення і закладів громадського харчування зі стоянкою автомобілів для відвідувачів; ділянку № 2 площею 0,1379 га - у короткострокову оренду на 5 років, в межах червоних ліній, для експлуатації приміщень офісно-торговельно-розважального призначення і закладів громадського харчування зі стоянкою автомобілів для відвідувачів.
Сервисы для юристов