Ухвала КАС ВП від 12.09.2018 року у справі №826/1223/16

ПОСТАНОВА

Іменем України

14 травня 2019 року

Київ

справа №826/1223/16

адміністративне провадження №К/9901/61184/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Бучик А.Ю.,

суддів: Стародуба О.П., Кравчука В.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Уповноважена особа ФГВФО на ліквідацію ПАТ "Дельта банк" на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва в складі судді Літвінової А.В. від 10.05.2018 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду в складі колегії суддів: Ключковича В.Ю., Кузьменка В.В., Степанюка Г.Г. від 08.08.2018 у справі №826/1223/16 за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Дельта банк", Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва із позовною заявою до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Дельта Банк» Кадирова Владислава Володимировича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб в якій просив суд:

- визнати протиправною бездіяльність ФГВФО та уповноваженої особи ФГВФО на здійснення ліквідації АТ «Дельта Банк» якому делеговано всі повноваження ліквідатора АТ «Дельта Банк» визначені статтями 37, 38, 51, частинами першою та другою статті 48 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», провідного професіоналу з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Кадирова Владислава Володимировича щодо не включення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , паспорт серії НОМЕР_2 виданий Трускавецьким МВ УМВС України у Львівській області 26.04.1996) до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами АТ «Дельта банк» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб з належною йому сумою в розмірі 3 726,00 доларів США 00 центів на підставі договору банківського вкладу з фізичною особою № 008-13112-190215 від 19.02.2015;

- зобов'язати ФГВФО та уповноважену особу ФГВФО на здійснення ліквідації АТ «Дельта Банк» Кадирова Владислава Володимировича включити ОСОБА_1 (АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , паспорт серії НОМЕР_2 виданий Трускавецьким МВ УМВС України у Львівській області 26.04.1996) до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в публічному акціонерному товаристві «Дельта Банк» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб з належною сумою в розмірі 3 726,00 Доларів США 00 центів на підставі договору банківського вкладу з фізичною особою № 008-13112-190215 19.02.2015 в порядку визначеному чинним законодавством;

- зобов'язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб (01032, м. Київ, бул. Т. Шевченка 33-Б, ідентифікаційний код 21708016) вчинити дії, щодо виплати грошових коштів у розмірі визначеному частиною 1 статті 26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», що розміщені за договорами банківського рахунку у ПАТ «Дельта Банк» на користь ОСОБА_1 , в тому числі шляхом включення в Загальний реєстр вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в публічному акціонерному товаристві «Дельта Банк» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, затвердження Загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в публічному акціонерному товаристві «Дельта Банк» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, який повинен містити відомості про ОСОБА_1 з належною йому сумою в розмірі 3 726,00 доларів США 00 центів на підставі договору банківського вкладу з фізичною особою № 008-13112-190215 від 19.02.2015 та за рахунок вчинення інших дій визначених чинним законодавством.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 травня 2018 року, залишеним без змін постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 08 серпня 2018 року, позов задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність уповноваженої особи ФГВФО на здійснення ліквідації АТ «Дельта Банк» Кадирова Владислава Володимировича щодо не включення ОСОБА_1 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами АТ «Дельта банк» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб з належною сумою в розмірі 3 726,00 доларів США 00 центів на підставі договору банківського вкладу з фізичною особою № 008-13112-190215 від 19.02.2015.

Зобов'язано уповноважену особу ФГВФО на здійснення ліквідації АТ «Дельта Банк» Кадирова Владислава Володимировича включити ОСОБА_1 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в публічному акціонерному товаристві «Дельта Банк» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб з належною сумою в розмірі 3 726,00 доларів США 00 центів на підставі договору банківського вкладу з фізичною особою № 008-13112-190215 19.02.2015 в порядку визначеному чинним законодавством.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з рішеннями судів попередніх інстанцій, Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "Дельта Банк" подала касаційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить судові рішення скасувати та ухвалити нове про відмову в задоволенні позову.

Касаційну скаргу обґрунтовано тим, що укладений позивачем із банком правочин є нікчемним у відповідності до положень пункту 7 частини 3 статті 38 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб». Переваги від укладення договору банківського вкладу полягають в можливості отримання за рахунок позивача суми відшкодування більшої, ніж передбачено законом, а також отриманні платником - ініціатором перерахунку коштів, як кредитором, грошових коштів позачергово та раніше за інших кредиторів банку. Зазначено, що операції із перерахування коштів з поточних рахунків фізичних осіб на вкладні (депозитні) рахунки були здійснені в період дії постанови НБУ від 30 жовтня 2014 року № 692/БТ «Про віднесення ПАТ «Дельта Банк» до категорії проблемних». Також наголошено на тому, що укладення позивачем із банком договору банківського вкладу було здійснено всупереч положенням пункту 5.11 Правил банківського обслуговування фізичних осіб в ПАТ «Дельта Банк».

Від позивача відзив на касаційну скаргу не надходив.

Дослідивши доводи касаційної скарги, заслухавши суддю-доповідача, колегія суддів приходить до висновку, що скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судами встановлено, що між ПАТ «Дельта Банк» (банк) та ОСОБА_1 (клієнт) було укладено договір банківського вкладу (депозиту) «Найкращий від Миколая» у доларах США №008-13112-190215 від 19.02.2015. У відповідності до положень договору банк відкриває вкладнику вкладний (депозитний) рахунок № 26307113017296 на суму вкладу 3 726,00 доларів США, операції за яким можна здійснювати з використанням електронних платіжних засобів. Відповідно до пункту 1.8 вказаного договору зарахування вкладу на рахунок здійснюється з власного поточного або вкладного (депозитного) рахунку вкладника, або готівкою через касу банку в день укладання договору.

Також, між ПАТ «Дельта Банк» (банк) та ОСОБА_1 було 19.02.2015 укладено Додаткову угоду №1 до Договору №008-13112-190215 від 19.02.2015 банківського вкладу (депозиту) «Найкращий від Миколая» у доларах США. У відповідності до положень додаткової угоди сторони домовилися викласти пункт 1.8 статті 1 Договору в наступній редакції: « 1.8 Зарахування вкладу на рахунок здійснюється з власного поточного або вкладного (депозитного) рахунку вкладника, відкритого у банку, або шляхом перерахування з відкритого в Банку поточного рахунку іншої фізичної особи-резидента, або готівкою через касу банку в день укладання сторонами договору (а.с.7 зворот).

Згідно наявного в матеріалах справи платіжного доручення в іноземній валюті №46131585 від 19.02.2015 з рахунку ОСОБА_2 (№ НОМЕР_3 ), 19.02.2015 на рахунок ОСОБА_1 ( НОМЕР_4 ) було перераховано грошові кошти у розмірі 3 726,00 доларів США.

Разом з тим, відповідно до постанови Правління Національного банку України від 02.03.2015 №150 "Про віднесення Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" до категорії неплатоспроможних", виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 02.03.2015 №51 "Про запровадження тимчасової адміністрації у публічному акціонерному товаристві "Дельта Банк", згідно з яким з 03.03.2015 запроваджено тимчасову адміністрацію та призначено уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у публічному акціонерному товаристві "Дельта Банк".

В подальшому, рішенням виконавчої дирекції Фонду "Про внесення змін до рішення виконавчої дирекції Фонду від 02.03.2015 №51 "Про запровадження тимчасової адміністрації у Публічному акціонерному товаристві "Дельта Банк" від 08.04.2015 №71 до рішення виконавчої дирекції Фонду від 02.03.2015 №51 внесено зміни, а саме: викладено пункт 2 цього рішення у такій редакції: " 2.Тимчасову адміністрацію запровадити строком на шість місяців з 03 березня 2015 року по 02 вересня 2015 року включно".

Рішенням виконавчої дирекції Фонду "Про продовження строків здійснення тимчасової адміністрації у АТ "Дельта Банк" від 03.08.2015 №147 строки здійснення тимчасової адміністрації у публічному акціонерному товаристві "Дельта Банк" продовжено до 02.10.2015 включно.

На підставі постанови Правління Національного банку України "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" від 02.10.2015 №664, виконавчою дирекцією Фонду прийнято рішення "Про початок процедури ліквідації АТ "Дельта Банк" та делегування повноважень ліквідатора банку" від 02.10.2015 №181.