ПОСТАНОВА
Іменем України
14 травня 2019 року
Київ
справа №806/113/17
адміністративне провадження №К/9901/35706/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Олендера І.Я.,
суддів: Гончарової І.А., Ханової Р.Ф.,
розглянувши у судовому засіданні без повідомлення сторін касаційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 20.03.2017 (суддя Нагірняк М.Ф.) та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 01.06.2017 (судді: Котік Т.С. (головуючий), Жизневська А.В., Охрімчук І.Г.) у справі №806/113/17 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Ємільчино-льон" до Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
У С Т А Н О В И В:
ІСТОРІЯ СПРАВИ
Короткий зміст позовних вимог
1. Товариство з обмеженою відповідальністю "Ємільчино-льон" (далі - позивач, Товариство) звернулось до суду з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області (далі - відповідач, контролюючий орган) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень від 20.12.2016:
- №0001854001, яким позивачу збільшено суми податкових зобов'язань з акцизного податку на 384 489,00 грн та застосовано фінансові санкції в сумі 96 122,00 грн;
- №0001864001, яким збільшено суми податкових зобов'язань з акцизного податку на 178 382,00 грн та застосовано фінансові санкції в сумі 44 596,00 грн.
2. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що оскаржувані податкові повідомлення - рішення контролюючим органом прийнято безпідставно з огляду на те, що реалізація пального відбувалась за наявними договорами про оптовий продаж, оплата проводилася виключно шляхом безготівкового перерахування коштів через установи банків і таке пальне залишалося на зберіганні у Товариства на АЗС в с.Сімаківка та в смт.Ємільчино, на яких вівся лише поточний облік за відповідними талонами переданого оптовим покупцям такого пального. На думку позивача, така реалізація пального оптовим споживачам не призводить до нарахування акцизного податку.
Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій
3. Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 20.03.2017 , залишеною без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 01.06.2017, позов задоволено, визнано протиправними та скасовано оскаржувані податкові повідомлення - рішення.
4. Суд першої інстанції, з рішенням якого погодився суд апеляційної інстанції, дійшов висновку, що контролюючий орган, як суб'єкт владних повноважень, не довів правомірності та обґрунтованості оскаржуваних рішень, оскільки за своєю сутністю реалізація позивачем протягом 2015 року нафтопродуктів через АЗС 139 суб'єктам господарювання здійснювалася виключно за оптовими цінами, а їх відпуск обліковувався згідно талонів, і таку реалізацію не можна розцінювати як роздрібну торгівлю підакцизними товарами. Суди вказали, що відпуск нафтопродуктів через мережу АЗС не позбавляє права останнього здійснювати оптовий продаж нафтопродуктів для подальшого їх продажу кінцевому споживачеві через роздрібну торгівлю або для виробничого споживання.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
5. Не погодившись із рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, контролюючий орган подав касаційну скаргу, де посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 20.03.2017, ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 01.06.2017 та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог Товариства.
СТИСЛИЙ ВИКЛАД ОБСТАВИН СПРАВИ, ВСТАНОВЛЕНИХ СУДАМИ ПЕРШОЇ ТА АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЙ
6. Судами попередніх інстанцій встановлено, що фактичною підставою для збільшення суми грошового зобов'язання та застосування штрафних (фінансових) санкцій стали висновки контролюючого органу, викладені в акті від 02.12.2016, оформленого за результатами проведеної планової виїзної перевірки Товариства з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства за період з 01.01.2014 по 30.09.2016, під час якої було виявлено порушення позивачем, зокрема вимог підпункту 213.1.9 пункту 213.1 статті 213, підпункту 214.1.4 пункту 214.1 статті 214, пункту 216.9 статті 216 Податкового кодексу України, що призвело до заниження акцизного податку, який підлягає сплаті до бюджету за 2015 рік в сумі 562871,00 грн.
Висновки фахівців контролюючого органу про порушення позивачем вимог податкового законодавства вмотивовано недекларуванням позивачем реалізації пального кінцевим споживачам для їх особистого некомерційного використання через АЗС в с.Сімаківка вартістю 3 746 018,00 грн та через АЗС смт.Ємільчино вартістю 8 074 269,00 грн, що призвело до несплати 5-відсоткового акцизного податку на загальну суму 562 871,00 грн.
7. На підставі акту перевірки та вказаних висновків контролюючим органом було прийнято оскаржувані податкові повідомлення - рішення.
ДОВОДИ УЧАСНИКІВ СПРАВИ
8. У доводах касаційної скарги відповідач наводить норми матеріального права та посилається на їх невірне тлумачення, зокрема вказує, що через мережу АЗС здійснюється саме роздрібний продаж нафтопродуктів, оскільки відпуск пального відбувається через колонки кінцевому споживачу незалежно від умов продажу нафтопродуктів та форми розрахунків, а тому такі операції є об'єктом оподаткування акцизним податком відповідно до пп. 213.1.9 п. 213.1 ст. 213 Податкового кодексу України, в той же час, Товариством реалізовано частину нафтопродуктів без сплати такого акцизного податку, що свідчить про правомірність прийнятих контролюючим органом оскаржуваних позивачем податкових повідомлень-рішень.
9. Товариство надало заперечення на касаційну скаргу, в якому вказує на правильність висновку судів першої та апеляційної інстанцій про безпідставність збільшення йому суми грошового зобов'язання за платежем акцизний податок з реалізації суб'єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів.
ДЖЕРЕЛА ПРАВА Й АКТИ ЇХ ЗАСТОСУВАННЯ
Сервисы для юристов