Ухвала КАС ВП від 21.03.2018 року у справі №2/239

ПОСТАНОВА

Іменем України

13 лютого 2020 року

Київ

справа №2/239

адміністративне провадження №К/9901/35271/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого - Губської О.А.,

суддів: Загороднюка А.Г., Калашнікової О.В.,

розглянув у письмовому провадженні у касаційній інстанції адміністративну справу № 2/239

за позовом Північного офісу Держаудитслужби до Державного підприємства «Завод «Арсенал» про зобов`язання виконати вимоги, провадження в якій відкрито

за касаційною скаргою Державного підприємства «Завод «Арсенал» на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 13 лютого 2018 року (колегія суддів: головуючий суддя: Федотов І.В., судді: Губська Л.В., Парінов А.Б.)

І. Суть спору:

1. 02 листопада 2017 року начальник Північного офісу Держаудитслужби звернувся до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження, а саме: замінити боржника Державне підприємство завод «Арсенал» на Казенне підприємство спеціального приладобудування «Арсенал».

1.1. Ця заява обгрунтована тим, що до Північного офісу Держаудитслужби Державним підприємством завод «Арсенал» надіслано листи від 16 травня 2017 року №344, 09 червня 2017 року №405, 04 жовтня 2017 року №705, у яких останнє зверталось з проханням замінити сторону виконавчого провадження, а саме: боржника Державне підприємство завод «Арсенал» на Казенне підприємство спеціального приладобудування «Арсенал» з тих підстав, що у 2009 році Державне підприємство завод «Арсенал» припинило свою діяльність у зв`язку з приєднанням до Казенного підприємства спеціального приладобудування «Арсенал», відтак всі права та обов`язки перейшли до останнього, в тому числі і обов`язок сплати боргу за вищезазначеним рішенням суду, що підтверджується Передавальним актом всього майна, прав та обов`язків Державного підприємства завод «Арсенал» до Казенного підприємства спеціального приладобудування «Арсенал» в результаті приєднання від 16 листопада 2009 року. В грудні 2011 року Державне підприємство завод «Арсенал» виділилося з Казенного підприємства спеціального приладобудування «Арсенал» згідно з пунктом 1 Наказу Державного космічного агентства України від 26 грудня 2011 року №411 і, відповідно, частина зобов`язань за Розподільчим балансом перейшла до Державного підприємства завод «Арсенал», але в ці зобов`язання не входить заборгованість за судовим рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 серпня 2009 року №2/239, що підтверджується розділом ІІІ «Довгострокові зобов`язання» та ІV «Поточні зобов`язання» Розподільчого балансу, актами приймання-передачі інших поточних зобов`язань, інших довгострокових зобов`язань, частки в спільно-контрольованих активах.

ІІ. Установлені судами фактичні обставини справи

2. 10 квітня 2009 року розпорядженням Кабінету Міністрів України «Про перейменування казенного підприємства (КП) «Центральне конструкторське бюро «Арсенал» та реорганізацію державного підприємства завод «Арсенал» і державного науково-дослідного підприємства «Український технологічний центр оптичного приладобудування» №525-р (далі - Розпорядження №525-р) прийнято пропозицію Національного космічного агентства України щодо перейменування казенного підприємства «Центральне конструкторське бюро «Арсенал» в Казенне підприємство спеціального приладобудування «Арсенал». Вирішено реорганізувати завод «Арсенал» і державне науково-дослідне підприємство «Український технологічний центр оптичного приладобудування» шляхом приєднання до Казенного підприємства спеціального приладобудування «Арсенал».

3. 28 травня 2009 року наказом Національного космічного агентства України «Про реорганізацію Державного підприємства завод «Арсенал» №141 (далі - Наказ №141) на виконання Розпорядження №525-р реорганізовано завод «Арсенал» шляхом приєднання до КП СПБ «Арсенал»; припинено діяльність Державного підприємства завод «Арсенал».

4. 16 листопада 2009 року комісією з припинення заводу «Арсенал» та Казенним підприємством спеціального приладобудування «Арсенал» було підписано передавальний акт передання всього майна, прав та обов`язків заводу «Арсенал» до Казенного підприємства спеціального приладобудування «Арсенал» в результаті приєднання, затверджений наказом Національного космічного агентства України від 18 листопада 2009 року №376.

5. Відповідно до пункту 2 зазначеного акта комісія передала, а Казенне підприємство спеціального приладобудування «Арсенал» прийняло все майно, права та обов`язки об`єкта приєднання - заводу «Арсенал» згідно з даними результатів інвентаризації станом на 1 червня 2009 року та балансу заводу «Арсенал» станом на 1 жовтня 2009 року, а 24 листопада 2009 року до Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесено запис про припинення юридичної особи - заводу «Арсенал».

6. 24 березня 2011 року Київським апеляційним адміністративним судом ухвалено постанову у справі №2а-6913/09/2670, якою задоволено позов Первинної профспілкової організації заводу «Арсенал» до Кабінету Міністрів України, Національного космічного агентства України, третя особа на стороні відповідачів - Казенне підприємство спеціального приладобудування «Арсенал» про часткове визнання незаконним пункту 2 Розпорядження №525-р та Наказу №141. Визнано незаконним та скасовано положення пункту 2 Розпорядження №525-р у частині реорганізації заводу «Арсенал» шляхом приєднання до Казенного підприємства спеціального приладобудування «Арсенал». Визнано незаконним та скасовано Наказ №141.

7. Згідно з наказом Державного космічного агентства України від 26 грудня 2011 року №411 ДП завод «Арсенал» поновив свою діяльність внаслідок виділення з Казенного підприємства спеціального приладобудування «Арсенал».

8. Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 серпня 2009 року в адміністративній справі №2/239 за позовом Контрольно-ревізійного управління в місті Києві до Державного підприємства Завод «Арсенал» про стягнення частини прибутку на виконання вимог Контрольно-ревізійного управління щодо усунення порушень закону, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 05 листопада 2010 року та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 10 грудня 2014 року, позов задоволено.

9. 28 грудня 2010 року представнику відповідача в адміністративній справі №2/239 видано виконавчий лист.

10. Постановою державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у м. Києві від 27 січня 2011 року відкрито виконавче провадження ВП №23941184.

11. Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01 серпня 2017 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 03 жовтня 2017 року, замінено сторону виконавчого провадження, а саме: стягувача Контрольно-ревізійне управління замінено на його правонаступника - Північний офіс Держаудитслужби.

ІІІ. Рішення судів першої й апеляційної інстанцій і мотиви їх ухвалення

12. Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 грудня 2017 року заяву начальника Північного офісу Держаудитслужби про заміну сторони виконавчого провадження задоволено.

12.1. Здійснено заміну боржника у виконавчому провадженні №23941184 з виконання виконавчого листа, виданого на підставі постанови Окружного адміністративного суду міста Києві від 19 серпня 2009 року в адміністративній справі №2/239, а саме: Державне підприємство завод «Арсенал» (01010, м. Київ, вул. Московська, 8, код ЄРДПОУ: 14310520) на Казенне підприємство спеціального приладобудування «Арсенал» (01010, м. Київ, вул. Московська, 8, код ЄРДПОУ:14307357).

12.2. Задовольняючи вказане вище клопотання, суд першої інстанції виходив з того, що заборгованість за вказаним судовим рішенням залишилась за Казенним підприємством спеціального приладобудування «Арсенал» та не передавалась Державному підприємству завод «Арсенал» за Розподільчим балансом.