ПОСТАНОВА
Іменем України
07 березня 2018 року
Київ
справа №805/2410/17-а
адміністративне провадження №К/9901/3356/17
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: головуючого судді - Пасічник С.С. (суддя-доповідач),
суддів: Васильєвої І.А., Юрченко В.П.,
розглянувши у попередньому судовому засіданні адміністративну справу за касаційною скаргою Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області на постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 11 жовтня 2017 року у складі суддів: Міронової Г.М., Арабей Т.Г., Геращенка І.В. у справі № 805/2410/17-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Бета-Агро-Інвест» до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про скасування податкового повідомлення-рішення,
ВСТАНОВИВ:
У червні 2017 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Бета-Агро-Інвест» звернулось до суду з адміністративним позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про скасування податкового повідомлення-рішення.
На обґрунтування позовних вимог позивач вказував про безпідставність висновків фіскального органу про порушення ним пунктів 231.6 та 231.7 статті 231 Податкового кодексу України в частині несвоєчасної реєстрації акцизних накладних/розрахунків коригування у Єдиному реєстрі акцизних накладних.
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 30 серпня 2017 року у задоволенні позову відмовлено.
Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що реєстрація акцизної накладної від 28 лютого 2017 року № 11 відбувалася не у строки, передбачені пунктом 231.6. статті 231 Податкового кодексу України.
Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 11 жовтня 2017 року постанову Донецького окружного адміністративного суду від 30 серпня 2017 року скасовано. Прийнято нову постанову. Позовні вимоги задоволено. Скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області від 14 червня 2017 року № 0001524002.
Рішення суду апеляційної інстанції мотивоване безпідставним застосуванням до позивача штрафних санкцій за несвоєчасну реєстрацію акцизної накладної, яка не має ніяких подальших податкових наслідків у зв'язку із коригуванням її показників шляхом зменшення обсягу реалізованого пального.
Не погоджуючись із рішенням суду апеляційної інстанції, відповідач звернувся до суду з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення відповідним судом норм матеріального та процесуального права, просить рішення суду апеляційної інстанції скасувати та прийняти нове, яким у задоволенні позову відмовити у повному обсязі.
На обґрунтування касаційної скарги відповідач зазначає, що оскільки розділом ІІІ наказу Міністерства фінансів України від 25 лютого 2016 року № 218 не передбачено виправлення дати акцизної накладної, то позивачем допущено порушення у вигляді несвоєчасної її реєстрації.
У відзиві на касаційну скаргу позивач зазначає, що судом апеляційної інстанції дотримано норми матеріального та процесуального права, оскільки накладна, за несвоєчасну реєстрацію якої застосовано штрафні санкції, помилково складена та не має ніяких податкових наслідків.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального і процесуального права, правової оцінки обставин справи, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для задоволення касаційної скарги.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що за результатами камеральної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «БЕТА-АГРО-ІНВЕСТ» стосовно даних, задекларованих у декларації акцизного податку, відповідачем складено акт від 23 травня 2017 року № 146/05-99-40-02-13-04/30844997, яким встановлено порушення позивачем пункту 231.6 статті 231 Податкового кодексу України в частині несвоєчасної реєстрації акцизної накладної за 28 лютого 2017 року у Єдиному реєстрі акцизних накладних. Граничний термін реєстрації вказаної акцизної накладної в ЄРАН - 15 березня 2017 року, фактично ж вказана накладна була зареєстрована 14 квітня 2017 року, що передбачає відповідальність, встановлену пунктом 120-2.1. статті 120-2 Податкового кодексу України.
На підставі акта перевірки відповідачем прийняте спірне податкове повідомлення-рiшення від 14 червня 2017 року № 0001524002, яким до позивача застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 10% у сумі 4 038, 43 грн.
Пунктом 231.5. статті 231 Податкового кодексу України передбачено, що при реалізації пального особа, яка реалізує пальне, зобов'язана в установлені терміни скласти акцизну накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі акцизних накладних, така реєстрація вважається наданням акцизної накладної отримувачу пального. Акцизні накладні, які не надаються отримувачу пального, та акцизні накладні / розрахунки коригування, складені за операціями з реалізації пального суб'єктам господарювання та фізичним особам, які не є платниками акцизного податку, також підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі акцизних накладних.
В силу пунктів 231.2-231.3 статті 231 Податкового кодексу України форма та порядок заповнення акцизної накладної затверджуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної фінансової політики. Акцизна накладна складається платником податку в день реалізації пального при кожній повній або частковій операції з реалізації пального.
Реєстрація акцизних накладних та/або розрахунків коригування у Єдиному реєстрі акцизних накладних здійснюється не пізніше п'ятнадцяти календарних днів, наступних за датою їх складання. Підтвердженням особі, що реалізує пальне, про прийняття її акцизної накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру акцизних накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня (пункт 231.6 статті 231 Податкового кодексу України).
Якщо після реалізації пального відбувається повернення частини чи всього обсягу пального особі, яка реалізує пальне, або виникає потреба у виправленні помилок, допущених при складанні акцизної накладної, показники такої акцизної накладної підлягають коригуванню шляхом складання розрахунку коригування та реєстрації його в Єдиному реєстрі акцизних накладних: особою, яка реалізує пальне, якщо передбачається збільшення обсягів реалізованого пального або якщо коригування показників у підсумку не змінює обсяг реалізованого пального; отримувачем пального, якщо передбачається зменшення обсягів реалізованого пального, для чого особа, яка реалізує пальне, надсилає складений розрахунок коригування отримувачу пального. При цьому особа, що реалізує пальне, має право зменшити обсяг реалізованого пального за таким розрахунком коригування після його реєстрації в Єдиному реєстрі акцизних накладних отримувачем пального (пункт 231.7 статті 231 Податкового кодексу України.
Механізм внесення відомостей, що містяться в акцизних накладних та розрахунках коригування до акцизних накладних за операціями з реалізації пального, до Єдиного реєстру акцизних накладних визначено Порядком ведення Єдиного реєстру акцизних накладних, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 року № 114 (далі - Порядок № 114).
У відповідності до пункту 2 Порядку № 114 для реєстрації в Реєстрі акцизні накладні / розрахунки коригування надсилаються до ДФС в електронній формі відповідно до порядку подання податкових документів в електронному вигляді з дотриманням умови щодо реєстрації електронного цифрового підпису уповноваженої особи у порядку, визначеному законодавством. Акцизні накладні / розрахунки коригування надсилаються протягом операційного дня. Операційний день для реєстрації акцизних накладних / розрахунків коригування у Реєстрі триває щодня з 8 до 19 години.
Наказом Міністерства фінансів України від 25 лютого 2016 року № 218, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 17 березня 2016 року за № 405/28535, затверджено Порядок заповнення акцизної накладної, розрахунку коригування акцизної накладної, заявки на поповнення (коригування) залишку пального (далі - Порядок).
Розділом ІІІ Порядку встановлено правила коригування акцизної накладної.
Сервисы для юристов