Ухвала КАС ВП від 06.03.2018 року у справі №240/381/17

ПОСТАНОВА

Іменем України

07 березня 2018 року

м. Київ

справа № 240/381/17

провадження № К/9901/2722/17

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого - Анцупової Т. О.,

суддів: Кравчука В. М., Стародуба О. П.,

розглянувши у порядку письмового провадження в касаційній інстанції адміністративну справу № 240/381/17

за позовом ОСОБА_1 до Добропільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії

за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Олександрівського районного суду Донецької області (у складі судді Попович І. А.) від 01 серпня 2017 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду (у складі колегії суддів: Компанієць І. Д., Гаврищук Т. Г., Ястребової Л. В.) від 26 вересня 2017 року, установив:

І. ПРОЦЕДУРА

1. У червні 2017 року ОСОБА_1, звернувся до суду з адміністративним позовом до Добропільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, в якому просив:

- визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови у переведені ОСОБА_1 на пенсію за віком відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року № 3723-XII (далі - Закон № 3723-XII);

- скасувати рішення Добропільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 26 травня 2017 року № 234 про відмову у переведені позивача на пенсію за віком відповідно до ст. 37 Закону № 3723-XII;

- зобов'язати відповідача додатково зарахувати ОСОБА_1 у стаж державної служби 32 роки 5 місяців 18 днів, а саме: час служби в лавах Радянської армії з 07 травня 1973 року по 05 травня 1975 року включно (1 рік 11 місяців 28 днів); час роботи секретарем комітету комсомолу Олександрівського СПТУ з 11 вересня 1975 року по 10 травня 1977 року (1 рік 8 місяців); час роботи заступником директора по навчально-виховній роботі професійно-технічного училища № 148 з 29 серпня 1983 року по 16 вересня 1991 року включно (8 років 17 днів); час роботи директора професійно-технічного училища № 148 з 17 вересня 1991 року по 29 червня 2004 року включно (12 років 9 місяців 12 днів); час роботи директором Олександрівського професійного аграрного ліцею з 30 червня 2004 року по 19 червня 2012 року включно (7 років 11 місяців 19 днів);

- зобов'язати Добропільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області перевести ОСОБА_1 на пенсію за віком відповідно до ст. 37 Закону № 3723-XII із урахуванням заробітної плати згідно довідки № 3 від 12 травня 2017 року;

- стягнути з відповідача на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір у розмірі 640 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначав, що відповідно до записів у його трудовій книжці та Порядку обчислення стажу державної служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 травня 1994 року № 283 стаж його державної служби становить 34 роки 4 місяці 19 днів, однак відповідачем безпідставно не враховані в цей стаж періодів його роботи: секретарем комітету комсомолу Олександрівського СПТУ, заступником директора по навчально-виховній роботі професійно-технічного училища № 148, директором цього училища та директором Олександрівського професійного аграрного ліцею та час служби в лавах Радянської армії ( усього 32 роки 5 місяців 18 днів).

На думку позивача, такі дії відповідача порушують його конституційне право на соціальний захист, яке включає і право на призначення пенсії відповідно до ст. 37 Закону № 3723-XII.

2. Постановою Олександрівського районного суду Донецької області від 01 серпня 2017 року, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 26 вересня 2017 року, позовні вимоги задоволено частково: зобов'язано Добропільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області зарахувати до стажу державної служби ОСОБА_1: час служби в лавах Радянської Армії з 07 травня 1973 року по 05 травня 1975 року включно, - стаж 1 рік, 11 місяців, 28 днів; час роботи секретарем комітету комсомолу Олександрівського СПТУ з 11 вересня 1975 року по 10 травня 1977 року включно, - стаж 1 рік 8 місяців. У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

3. 26 грудня 2017 року до Верховного Суду було передано з Вищого адміністративного суду України касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Олександрівського районного суду Донецької області від 01 серпня 2017 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 26 вересня 2017 року у справі № 240/381/17, яка ухвалою судді Вищого адміністративного суду України від 13 жовтня 2017 року була залишена без руху.

4. У встановлений строк ОСОБА_1 усунуто недоліки касаційної скарги. У касаційній скарзі скаржник, посилаючись на порушення та неправильне застосування норм матеріального права, просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

5. Ухвалою Верховного Суду від 05 січня 2018 року у зазначеній справі відкрито провадження та установлено десятиденний строк з моменту отримання копії вказаної ухвали для подачі відзиву на касаційну скаргу.

6. 30 січня та 05 лютого 2018 року до Верховного Суду надійшли відзиви Добропільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на касаційну скаргу, в яких відповідач просив відмовити ОСОБА_1 у задоволенні касаційної скарги.

Відзиви обґрунтовано тим, що підстави для зарахування періодів роботи позивача директором/заступником директора професійно-технічного училища № 148 та директором Олександрівського професійного аграрного ліцею в стаж його державної служби відсутні, оскільки постановою Кабінету Міністрів України від 03 травня 1994 року № 283 не передбачені підстави для зарахування до стажу державної служби періодів роботи в закладах освіти ІІ рівня акредитації.

7. В касаційній скарзі клопотань заявлено не було.

8. Ухвалою Верховного Суду від 05 березня 2018 року справу призначено до розгляду в порядку письмового провадження.

IІ. ОБСТАВИНИ СПРАВИ