Ухвала КАС ВП від 25.04.2018 року у справі №826/5673/17

ПОСТАНОВА

Іменем України

06 лютого 2019 року

м. Київ

справа №826/5673/17

адміністративне провадження №К/9901/48354/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Кравчука В.М.,

суддів Анцупової Т.О., Стародуба О.П.,

розглянув у попередньому судовому засіданні справу

за касаційною скаргою Державного науково-виробничого підприємства "Термохолод

на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 13.12.2017 (суддя Федорчук А.Б.) та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 14.03.2018 (колегія у складі суддів: Губської Л.В.,Вівдиченко Т.Р., Федотова І.В.) у справі №826/5673/17

за позовом Державного науково-виробничого підприємства "Термохолод"

до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) Канівець Любові Миколаївни

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії

І. РУХ СПРАВИ

1. Позивач, в особі Державного науково-виробничого підприємства «Термохолод» звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з адміністративним позовом до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) Канівець Любові Миколаївни (надалі - Відповідач), в якому просить скасувати рішення Державного реєстратора прав на нерухоме майно департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) Канівець Любові Миколаївни від 23.12.2016 №33117976 про відмову у державній реєстрації іншого речового права, право господарського відання на кімнати: 127, 601А, 707, 709, 711, 712, 713, 727, 731, що розташовані по вул. Дегтярівська, 36 м. Києва за суб'єктом Державне науково-виробниче підприємство «Термохолод» та зобов'язати державного реєстратора зареєструвати за ДНВП «Термохолод» право повного господарського відання на державне нерухоме майно - 9 (дев'ять) кімнат: 127, 601А, 707, 709, 711, 712, 713, 727, 731, що розташовані по вул. Дегтярівська, 36 м. Києва відповідно до п.7 ч.1 ст.27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

2. Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 13.12.2017, залишеною без змін постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 14.03.2018, в задоволенні позову відмовлено.

3. 19.04.2018 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Позивача на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 13.12.2017 та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 14.03.2018. У касаційній скарзі скаржник просить перевірити правову сторону адміністративної справи, змінити постанову суду апеляційної інстанції, зобов'язати Відповідача здійснити реєстраційні дії.

4. Ухвалою Верховного Суду від 23.04.2018 було відкрито провадження за касаційною скаргою у справі. 14.05.2018 надійшов відзив від Відповідача.

5. Сторонами було заявлено клопотання про розгляд справи за участі їхніх представників. Відповідно до ч.1 ст. 343 КАС України попередній розгляд справи проводиться без повідомлення учасників справи, тому сторони в судове засідання не викликалися.

II. ОБСТАВИНИ СПРАВИ

6. Судами попередніх інстанцій встановлено, що відповідно до Наказу Головного управління з питань майна Київської міської державної адміністрації №138 від 25.04.2002 за Державним науково-виробничим підприємством «Термохолод» (ДНВП «Термохолод») закріплено на праві повного господарського відання основні фонди згідно з додатком, а саме кімнати: 127, 601А, 707, 709, 711, 712, 713, 727, 731, що розташовані по вул. Дегтярівська, 36 в м. Києві.

7. 27.09.2016 ДНВП «Термохолод» звернулось із заявою до відповідача про державну реєстрацію прав та їх обтяжень про реєстрацію іншого речового права на вказані кімнати. До заяви додано наказ від 25.04.2002 №138 Головного управління з питань майна Київської міської державної адміністрації з переліком майна, що закріплено на праві приватного господарського відання за ДНВП «Термохолод», витяг з Єдиного реєстру об'єктів державної власності щодо державного майна ДНВП «Термохолод», розпорядження КМДА від 05.06.1998 №1186, виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо ДНВП «Термохолод», статут підприємства.

8. Рішенням від 03.10.2016 державним реєстратором прав на нерухоме майно Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) Канівець Л.М. зупинено розгляд вказаної зави у зв'язку із тим, що документи подані не в повному обсязі. Далі, Рішенням від 23.12.2016 державний реєстратор відмовив у державній реєстрації прав та їх обтяжень, у зв'язку з тим, що після завершення тридцятиденного строку не усунені обставини, що були підставою для прийняття рішення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав.

9. Вважаючи вказане рішення протиправним та таким, що підлягає скасуванню, а свої права та охоронювані законом інтереси порушеними, позивач звернувся до суду з цим позовом.

ІІІ. АРГУМЕНТИ СТОРІН

10. В обґрунтування позовних вимог Позивач зазначав, що держаним реєстратором необґрунтовано та без врахування та аналізу всіх наданих Позивачем документів відмовлено у державній реєстрації іншого речового права господарського відання на кімнати, що розташовані за адресою: м. Київ, вул. Дегтярівська, 36.

ІV. ОЦІНКА СУДІВ ПЕРШОЇ ТА АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЙ

11. Відмовляючи у задоволені адміністративного позову, суд першої інстанції, з яким погодився суд апеляційної інстанції, дійшов висновку про те, що відповідач діяв в межах наданих повноважень та на їх виконання.