Ухвала КАС ВП від 05.08.2018 року у справі №805/2298/17-а

ПОСТАНОВА

Іменем України

05 лютого 2019 року

Київ

справа №805/2298/17-а

адміністративне провадження №К/9901/54422/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Олендера І.Я.,

суддів: Гончарової І.А., Ханової Р.Ф.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області на постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 29 травня 2018 року (судді: Е.Г. Казначеєв (головуючий), І.Д. Компанієць, Л.В. Ястребова) у справі № 805/2298/17-а за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 про стягнення податкового боргу в сумі 538 427,12 грн,

УСТАНОВИВ:

ІСТОРІЯ СПРАВИ

Короткий зміст позовних вимог

1. Головне управління Державної фіскальної служби у Донецькій області (далі - позивач, контролюючий орган, ГУ ДФС у Донецькій області) звернулось до суду з позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 (далі - відповідач, ФОП ОСОБА_4) про стягнення з відповідача податкового боргу в сумі 538 427,12 грн, у зв'язку з наявністю у ФОП ОСОБА_4 станом на 26 травня 2017 року заборгованості, яка виникла внаслідок несплати штрафних санкцій за порушення Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій

2. Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 8 серпня 2017 року адміністративний позов задоволено повністю. Стягнено з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 НОМЕР_1, місце проживання: АДРЕСА_1) суму податкового боргу в розмірі 538427 грн 12 коп. (на рахунок 31113104700070, отримувач Селидівське УК/м. Селидове/21080900, код ЄДРПОУ 37791274, банк одержувача - ГУ ДКСУ в Донецькій області, МФО 834016).

3. Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 18 квітня 2018 року задоволено заяву Головного управління ДФС у Донецькій області про поновлення строків пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі № 805/2298/17-а за позовною заявою Головного управління ДФС у Донецькій області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 про стягнення податкового боргу в сумі 538427 грн 12 коп. Поновлено пропущений строк пред'явлення виконавчого листа, виданого 23.11.2017 року, до виконання у справі № 805/2298/17-а за позовною заявою Головного управління ДФС у Донецькій області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 про стягнення податкового боргу в сумі 538427 грн 12 коп. Рішення суду першої інстанції мотивоване наявністю підстав для задоволення заяви ГУ ДФС у Донецькій області про поновлення строків пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі № 805/2298/17-а за позовною заявою Головного управління ДФС у Донецькій області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 про стягнення податкового боргу в сумі 538427 грн 12 коп., оскільки строк пред'явлення виконавчого листа до виконання у даній справі сплинув під час поштової пересилки виконавчого листа та не залежав від дій контролюючого органу.

4. Не погодившись із рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, де посилаючись на порушення судом норм процесуального права, просив скасувати ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 18 квітня 2018 року та прийняти нове рішення, яким відмовити ГУ ДФС у Донецькій області в поновленні строку пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі № 805/2298/17-а за позовною заявою Головного управління ДФС у Донецькій області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 про стягнення податкового боргу в сумі 538427 грн 12 коп.

5. Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 29 травня 2018 року апеляційну скаргу задоволено. Скасовано ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 18 квітня 2018 року. Відмовлено в задоволені заяви Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про поновлення пропущеного строку пред'явлення до виконання виконавчого листа у справі № 805/2298/17-а за позовною заявою Головного управління ДФС у Донецькій області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 про стягнення податкового боргу в сумі 538427 грн 12 коп. Рішення апеляційного суду мотивоване, відсутністю у контролюючого органу поважних підстав (причин), які перешкоджали позивачу вчасно отримати та пред'явити до виконання виконавчий лист у справі № 805/2298/17-а за позовною заявою Головного управління ДФС у Донецькій області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 про стягнення податкового боргу в сумі 538427 грн 12 коп.

Короткий зміст вимог касаційної скарги

6. Не погодившись із рішенням суду апеляційної інстанції, контролюючий орган подав касаційну скаргу, де посилаючись на порушення судом норм процесуального права, просить скасувати постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 29 травня 2018 року та залишити в силі ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 18 квітня 2018 року.

СТИСЛИЙ ВИКЛАД ОБСТАВИН СПРАВИ, ВСТАНОВЛЕНИХ СУДАМИ ПЕРШОЇ ТА АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЙ

7. Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що постановою Донецького окружного адміністративного суду від 8 серпня 2017 року адміністративний позов ГУ ДФС у Донецькій області задоволено повністю, стягнуто з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 суму податкового боргу в розмірі 538427 грн 12 коп. Вказане рішення суду першої інстанції отримане позивачем 16 серпня 2017 року, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення та не заперечується контролюючим органом.

Постанова суду не була оскаржена в апеляційному порядку та набрала законної сили 5 вересня 2017 року, що контролюючим органом не заперечувалось.

22 листопада 2017 року позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з заявою про отримання виконавчого листа у справі № 805/2298/17-а. 23 листопада 2017 року Донецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 805/2298/17-а, строк пред'явлення якого встановлено до 6 грудня 2017 року.

24 листопада 2017 року Донецький окружний адміністративний суд на адресу позивача направив виконавчий лист № 805/2298/17-а. 30 листопада 2017 року Головним управлінням Державної фіскальної служби у Донецькій області отримано вказаний виконавчий лист.

5 грудня 2017 року позивачем складено службову записку № 1406/05-99-17 про спрямування на адресу Покровсько-Добропільського управління ГУ ДФС у Донецькій області виконавчого листа по справі № 805/2298/17-а. 6 грудня 2017 року позивачем виконавчий лист відправлений на адресу Покровсько-Добропільського управління ГУ ДФС у Донецькій області для подальшого опрацювання та направлення до ВДВС.

21 грудня 2017 року Покровсько-Добропільським управлінням ГУ ДФС у Донецькій області виконавчий лист надісланий для примусового виконання до Селидівського міського ВДВС ГТУЮ у Донецькій області. 27 грудня 2017 року виконавчий лист отриманий Селидівським міським ВДВС ГТУЮ у Донецькій області.

3 січня 2018 року головним державним виконавцем Селидівського міського ВДВС ГТУЮ у Донецькій області прийнято постанову про повернення виконавчого документу стягувану без прийняття до виконання, оскільки строк пред'явлення виконавчого листа до виконання сплинув 6 грудня 2017 року.

ДОВОДИ УЧАСНИКІВ СПРАВИ