Оскарження законності встановлення факту порушення Правил користування електричною енергією

Відповідно до ст. 27 Закону України «Про електроенергетику» до правопорушень в енергетиці, які тягнуть за собою цивільну відповідальність, серед іншого відноситься порушення правил користування електричною енергією.

Правила користування електричною енергією (скорочено – ПКЕЕ) затверджені постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 31 липня 1996 року № 28.

Одним із найпоширеніших порушень ПКЕЕ зі сторони споживачів електричної енергії юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців є пошкодження чи зрив пломб енергопостачальника (електропередавальної організації).

Відповідно до п. 3.3 ПКЕЕ відповідальність за збереження і цілісність пломб покладається на власника (користувача) електроустановки або на організацію, на території (у приміщенні) якої такі електроустановки встановлені.

Відповідно до п. 6.40 ПКЕЕ у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, здійснюється перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті. Такий перерахунок здійснюється за Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої Постановою НКРЕ від 04.05.2006 р. № 562 (Методика).

Формула, за якою визначається кількість обсяг електроенергії, який підлягає оплаті у випадку виявлення пошкодження чи зриву пломб, зазначена в п. 2.5 Методики. Термін, за який має бути здійснений перерахунок, встановлюється від дня останньої до виявлення порушення перевірки до дня усунення порушення, але не більше 6 місяців, що передували дню виявлення порушення.

Виходячи з формул, зазначених в Методиці, фактично перерахунок здійснюється виходячи з максимально можливого обсягу енергоспоживання споживача через прилади обліку, на яких було виявлено пошкодження або зрив пломб. Слід зазначити, що відповідно до п. 2.4 такий обсяг зменшується на вартість фактично оплаченого за відповідний період обсягу електричної енергії.

Розбіжність (різниця) між максимально можливим споживанням електроенергії та фактично спожитим та оплаченим обсягом є, як правило, досить значною, а, отже, і здійснені постачальником електроенергії донарахування можуть спричинити значні збитки для підприємства-споживача. Чим меншою є завантаженість енергетичної складової підприємства-споживача порівняно із проектною, тим більших збитків зазнає підприємство за підсумками здійснених перерахунків та донарахувань.

З метою запобігання понесення збитків за результатами перерахунків та донарахувань, здійснених енергопостачальниками, споживачам доцільно оскаржувати рішення постачальників про донарахування в судовому порядку.

Способи захисту споживачів електричної енергії від донарахувань умовно можна розділити на: