Оплата комунальних платежів під час воєнного стану

Зважаючи на численні звернення управителів багатоквартирних будинків, ОСББ та виконавців комунальних послуг, а також їх споживачів щодо надання роз'яснень відносно оплати житлово-комунальних послуг в період військового стану, Юридична компанія "СітіЛекс", проаналізувавши прийняті та існуючі нормативно-правові акти України, дійшла наступних висновків.

Відповідно до п. 5 ч. 2. ст. 7 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" Споживач зобов'язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.

Користуйтеся консультацією: Чи можна не платити за житлово-комунальні послуги та внески ОСББ під час воєнного стану?

Даний обов'язок Споживача поширюється як на комунальні послуги, так і на житлову послугу - послугу з управління багатоквартирним будинком (п. 10 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про особливості здійснення права власності в багатоквартирному будинку").

У випадку порушення Споживачем своїх обов'язків Управителі, ОСББ та виконавці комунальних послуг (послуг з газопостачання, теплопостачання, електропостачання, вивезення побутового сміття) мають можливість звернутися до суду та до органів державної виконавчої служби (приватних виконавців) для стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги в примусовому порядку з урахування нарахованої пені, інфляційних втрат та відсотків річних.

В той же час, у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України та введенням воєнного стану з 24 лютого 2022 року, 05 березня 2022 року Кабінетом Міністрів України прийнято Постанову № 206 "Деякі питання оплати комунальних послуг в період воєнного стану", згідно з якою до припинення чи скасування воєнного стану в Україні забороняється нарахування та стягнення неустойки (штрафів, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість, утворену за несвоєчасне та/або неповне внесення населенням плати за житлово-комунальні послуги, а також припинення/зупинення надання житлово-комунальних послуг населенню у разі їх не оплати або оплати не в повному обсязі.

В свою чергу Управителі багатоквартирних будинків надають свої послуги на підставі відповідних договорів про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, укладених між ними та співвласниками у відповідності до Закону України "Про особливості здійснення права власності в багатоквартирному будинку".

Самі ж відносини, які виникають у процесі надання послуг з управління багатоквартирним будинком регулюються, в першу чергу - Договором на управління, Законом України "Про особливості здійснення права власності в багатоквартирному будинку", Правилами надання послуги з управління багатоквартирним будинком, затвердженими Постановою КМУ від 05 вересня 2018 року № 712 (прийнятою на виконання п. 9 Розділу VI "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про житлово-комунальні послуги") та в другу чергу - Законом України "Про житлово-комунальні послуги" та іншими нормативно-правовими актами України, прийнятими органами державної влади та органами місцевого самоврядування у відповідності до їх повноважень та компетенції, визначених Законодавством України.

Пользуйтесь консультацией: Совладелец или проживающий не платит за коммуналку - как заставить?

З огляду на те, що ст. 6 Конституції України передбачено, що органи законодавчої, виконавчої та судової влади в Україні здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією України межах і відповідно до Законів України можна зробити висновок, що вищеописана Постанова КМУ від 05 березня 2022 року № 206 "Деякі питання оплати комунальних послуг в період воєнного стану" не поширюється на Управителів багатоквартирних будинків, так як відповідно до ст. 11 Закону України "Про особливості здійснення багатоквартирного будинку" управління багатоквартирним будинком управителем здійснюється на підставі договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, що укладається згідно з типовим договором.

В свою чергу ні Конституцією України, ні Законом України "Про особливості здійснення права власності багатоквартирного будинку", ні Законом України "Про житлово-комунальні послуги" не передбачено повноважень Кабінету Міністрів України щодо регулювання відносин, які виникають у сфері надання послуг з управління багатоквартирним будинком відносно питань нарахування та стягнення неустойки (штрафів, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість, утворену за несвоєчасне та/або неповне внесення населенням плати за послуги з управління багатоквартирним будинком.