МОРАТОРІЙ НА ПЕРЕВІРКИ 2018

01 січня 2018 року набрав чинності Закон України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" (надалі - Закон), прийнятий 07 грудня та опублікований 30 грудня 2017 року.Головним бюджетним законом держави передбачено, серед іншого, й продовження у 2018 році дії мораторію на перевірки бізнесу, але на дещо змінених умовах.

Відповідно до п. 9 "Прикінцевих положень" Закону внесено зміни до Закону України "Про тимчасові особливості здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" від 03.11.2016 року (надалі - Закон про мораторій).

Перш за все, мораторій на проведення планових заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності продовжено до 31 грудня 2018 року.

Також, до 31 грудня 2018 року позапланові заходи державного нагляду (контролю) можуть здійснюватися лише:

• на підставі обґрунтованого звернення фізичної особи про порушення суб'єктом господарювання її законних прав (виключно за наявності погодженням Державної регуляторної служби України);
• за письмовою заявою суб'єкта господарювання про здійснення заходу державного нагляду (контролю) за власним бажанням;
• за рішенням суду;
• у разі настання аварії, смерті потерпілого внаслідок нещасного випадку, що було пов’язано з діяльністю суб’єкта господарювання;
• у разі настання події, що має значний негативний вплив відповідно до критеріїв, затверджених Кабінетом Міністрів України, на права, законні інтереси, життя та здоров’я людини, захист навколишнього природного середовища та забезпечення безпеки держави;
• для перевірки виконання суб'єктом господарювання приписів, розпоряджень або інших документів щодо усунення порушень вимог законодавства, виданих за результатами проведення попереднього заходу державного нагляду (контролю).

Разом з тим, варто звернути увагу, що у 2017 році статтею 6 Закону про мораторій було передбачено перелік контролюючих органів, на які не поширюється мораторій.

Відтепер цю статтю викладено у новій редакції, згідно з якою дія Закону про мораторій не поширюється на відносини, що виникають при проведенні заходів нагляду (контролю) органами, перелік яких встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, з 01 січня 2018 року саме Кабінет Міністрів України вирішує на які контролюючі органи (або сфери бізнесу) не поширюватиметься мораторій.

Тому до прийняття Урядом відповідної постанови неможливо чітко визначити винятки із мораторію, за яких органи державного нагляду (контролю) проводитимуть перевірки, незважаючи на обмеження, передбачені Закон про мораторій.

Окрім цього, Кабінет Міністрів України повинен до 01 липня 2018 року розробити і затвердити концепцію та план заходів з реформування системи державного нагляду (контролю) з метою впровадження ризик-орієнтованого підходу.

Довідково: