Постанова від 31.01.2024 року у справі №580/1812/21

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 січня 2024 року

м. Київ

справа № 580/1812/21

адміністративне провадження № К/9901/31369/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Шарапи В.М.,

суддів - Кравчука В.М., Стрелець Т.Г.,

розглянув у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (далі - ГУ ПФУ в Черкаській області) на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 27 квітня 2021 року у складі судді Гаращенка В.В. та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 липня 2021 року у складі колегії суддів: Собківа Я.М. (головуючий), суддів: Глущенко Я.Б., Черпицької Л.Т. у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,-

ОПИСОВА ЧАСТИНА

Короткий зміст позовних вимог і рішень судів першої та апеляційної інстанцій

1. Позивач звернувся до суду з позовом у якому просив:

- визнати протиправними дії ГУ ПФУ у Черкаські області щодо відмови ОСОБА_1 , у здійсненні перерахунку та виплаті щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з врахуванням всього стажу роботи, що дає право на відставку та одержання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 90 відсотків грошового утримання судді починаючи з 01.03.2020 згідно рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 23.09. 2020 у справі №580/1090/20;

- зобов`язати ГУ ПФУ у Черкаській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з врахуванням всього стажу роботи, що дає право на відставку та одержання щомісячного довічного грошового утримання у розмірі 90 відсотків грошового утримання судді у відставці Канівського міськрайонного суду Черкаської області починаючи з 01.03.2020 на підставі довідки ТУ ДСА у Черкаській області №04-350/20 від 24.02.2020 про суддівську винагороду для обчислення щомісячного грошового утримання судді у відставці з урахуванням раніше проведених виплат;

- стягнути з ГУ ПФУ у Черкаській області на користь ОСОБА_1 , суму заборгованості по виплаті щомісячного довічного грошового утримання у розмірі 90 відсотків грошового утримання судді у відставці Канівського міськрайонного суду Черкаської області на підставі довідки ТУ ДСА у Черкаській області №04-350/20 від 24.02.2020, починаючи 01.03.2020 згідно рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 23.09.2020 у справі №580/1090/20 по день виконання судового рішення з врахуванням раніше проведених виплат.

2. Черкаський окружний адміністративний суд рішенням від 27.04.2021, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.07.2021 позов задовольнив частково.

Визнав протиправними дії ГУ ПФУ в Черкаській області щодо зменшення відсоткового значення розміру щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 68 відсотків на 50 відсотків протиправними.

Зобов`язав ГУ ПФУ в Черкаській області здійснити перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 відповідно до статей 137, 142 Закону України від 02.06.2016 №1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів» (далі - Закон №1402-VIII) у розмірі 68 відсотків грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді, на підставі довідки територіального управління ДСА України в Черкаській області про суддівську винагороду №04-350/20 від 24.02.2020, починаючи з 01.03.2020, а також виплатити різницю між нарахованими та фактично отриманими сумами.

У задоволенні решти позовних вимог відмовив.

2.1 Задовольняючи частково позовні вимоги, суд першої інстанції, з висновком якого погодився суд апеляційної інстанції виходив із того, що позивач набув право на перерахунок довічного грошового утримання судді у відставці, на підставі вказаної довідки з 19.02.2020, оскільки саме з цієї дати втратили чинність обмеження, встановлені пунктом 25 розділу ХІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону №1402-VIII, згідно з якими право на отримання щомісячного довічного грошового утримання у розмірі, визначеному цим Законом, має суддя, який за результатами кваліфікаційного оцінювання підтвердив відповідність займаній посаді (здатність здійснювати правосуддя у відповідному суді) або призначений на посаду судді за результатами конкурсу, проведеного після набрання чинності цим Законом, та працював на посаді судді щонайменше три роки з дня прийняття щодо нього відповідного рішення за результатами такого кваліфікаційного оцінювання або конкурсу.

Крім того, суди зазначили, що належним способом захисту порушеного права позивача є зобов`язання відповідача здійснити перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці відповідно до статей 137, 142 Закону № 1402-VIII у розмірі 68 відсотків грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді, на підставі довідки територіального управління ДСА України в Черкаській області про суддівську винагороду №04-350/20 від 24.02.2020, починаючи з 01.03.2020, а також виплатити різницю між нарахованими та фактично отриманими сумами.

3. Судами попередніх інстанцій встановлено:

3.1 ОСОБА_1 перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Черкаській області та отримує щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці.

3.2 25.02.2020 позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок довічного грошового утримання судді у відставці на підставі довідки ТУ ДСА України у Черкаській області про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці №04-350/20 від 24.02.2020.

Проте, відповідач відмовив у здійснення вказаного перерахунку.

3.3 Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 23.09.2020 у справі №580/1090/20 позов ОСОБА_1 задоволено частково. Зобов`язано ГУ ПФУ Черкаській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок і виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на підставі довідки територіального управління ДСА України в Черкаській області від 24.02.2020 №04-350/20 із врахуванням раніше сплачених сум, починаючи з 01.03.2020.

3.4 Згідно листа №1057-911/Д-03/8-2300/21 від 01.03.2021 відповідач на виконання вказаного вище судового рішення здійснив перерахунок. Загальний відсоток грошового утримання від заробітку - 50%. Основний розмір щомісячного довічного грошового утримання від середнього заробітку позивача - 50448,00 грн.

3.5 Уважаючи вказані дії відповідача протиправними, а свої права порушеними, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Короткий зміст вимог та узагальнені доводи касаційної скарги: