Постанова від 31.01.2024 року у справі №160/5648/20

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 січня 2024 року

м. Київ

справа № 160/5648/20

адміністративне провадження № К/9901/24348/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого - Чиркіна С.М.,

суддів: Берназюка Я.О., Бучик А.Ю.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.10.2020 (головуючий суддя: Юхно І.В.) та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 22.06.2021 (головуючий суддя: Малиш Н.І., судді: Баранник Н.П., Шлай А.В.) у справі № 160/5648/20 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Довгинцівської районної у місті Кривому Розі ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Кабінет Міністрів України в особі ОСОБА_2 , Міністерство соціальної політики України в особі міністра Лазебної Марини Володимирівни про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

І. РУХ СПРАВИ

У травні 2020 року ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 або позивач) звернувся з позовом до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Довгинцівської районної у місті Кривому Розі ради (далі - відповідач), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Кабінет Міністрів України в особі ОСОБА_2 , Міністерство соціальної політики України в особі міністра Лазебної Марини Володимирівни, в якому з урахуванням уточнених позовних вимог остаточно просив:

визнати протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення виконкому Довгинцівської районної у місті Кривому Розі ради щодо непризначення і невиплати за березень-квітень 2020 року допомоги на дитину фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 , який обрав спрощену систему оподаткування і належить до другої групи платників єдиного податку;

зобов`язати відповідача призначити і виплатити допомогу на дитину фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 , який обрав спрощену систему оподаткування і належить до другої групи платників єдиного податку, за березень-квітень 2020 року.

Дніпропетровський окружний адміністративний суд рішенням від 23.10.2020, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 22.06.2021, у задоволенні позову відмовив.

Не погоджуючись із рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, позивач подав касаційну скаргу, у якій просить суд касаційної інстанції скасувати оскаржувані судові рішення і ухвалити нову постанову про задоволення позову.

Одночасно із посиланням на те, що справа має виключене значення для формування судової практики, скаржник просить передати справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

IІ. ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ

Ухвалою Верховного Суду від 22.07.2021 відкрито касаційне провадження у справі.

За результатами повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями визначений новий склад суду.

Ухвалою Верховного Суду від 30.01.2024 справу призначено до розгляду в порядку письмового провадження.

ІІІ. ОБСТАВИНИ СПРАВИ

Судами попередніх інстанцій установлено, що ОСОБА_1 є пенсіонером за віком, що підтверджується пенсійним посвідченням № НОМЕР_1 , виданим 14.05.2019.

20.11.2013 позивач зареєстрований фізичною особою-підприємцем.

Позивач має малолітню дитину - сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується інформацією, зазначеною у свідоцтві про народження від 23.04.2019 серії НОМЕР_2 .

06.05.2020 позивач подав заяву в електронній формі через веб-портал підсистеми Електронна послуга «Допомога на дітей фізичним особам - підприємцям, які обрали спрощену систему оподаткування, та належать до першої і другої групи платників податку» (далі - Е-послуга «Допомога на дітей ФОП»).

До заяви позивачем було додано: копію свідоцтва про народження дитини; копію довідку з ПФУ про сплату ЄСВ (форма ОК-7).

Розпорядженням Управління праці та соціального захисту населення виконкому Довгинцівської районної у місті Кривому Розі ради від 18.05.2020 позивачу відмовлено у призначенні допомоги на дітей фізичним особам-підприємцям, які обрали спрощену систему оподаткування і належать до першої та другої групи платників єдиного внеску.

В якості підстави для відмови зазначено пункт 3 Порядку виплати допомоги на дітей фізичним особам-підприємцям, які обрали спрощену систему оподаткування і належать до першої та другої групи платників єдиного податку, затвердженого постановою Уряду № 329 від 22.04.2020 (далі - Порядок № 329), а саме: не сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за усі місяці 2019 року або протягом усіх місяців 2019 року після державної реєстрації фізичної особи-підприємця.