ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 квітня 2024 року
м. Київ
справа № 240/884/22
адміністративне провадження № К/990/35722/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Рибачука А.І.,
суддів: Кравчука В.М., Бучик А.Ю.
розглянувши у порядку попереднього розгляду в суді касаційної інстанції адміністративну справу №240/884/22
за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (далі - ГУ ПФУ) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, провадження у якій відкрито
за касаційною скаргою ОСОБА_1
на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 28.10.2022, ухвалене судом у складі головуючого судді Семенюка М.М.
та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 01.12.2022, ухвалену судом у складі колегії суддів: головуючого судді - Мацького Є.М., суддів: Залімського І.Г., Сушка О.О.
ВСТАНОВИВ:
І. РУХ СПРАВИ
1. ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою, у якій просив:
визнати протиправною бездіяльність ГУ ПФУ щодо нарахування та виплати йому з 23.11.2021 підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України від 28.12.1991 № 796-ХІІ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (далі - Закон №796-ХІІ);
зобов`язати ГУ ПФУ провести з 23.11.2021 нарахування та виплату підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення у розмірі, визначеному статтею 39 Закону №796-ХІІ, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам, визначеним законом про Державний бюджет України на відповідний рік.
В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 посилався на те, що після прийняття Конституційним Судом України рішення від 17.07.2018 №6-р/2018 він як непрацюючий пенсіонер, який проживає в населеному пункті, який віднесено до зони гарантованого добровільного відселення, має право на отримання доплати (підвищення) до пенсії відповідно до статті 39 Закону №796-ХІІ, яку відповідач протиправно не нараховує та не виплачує.
2. Житомирський окружний адміністративний суд рішенням від 28.10.2022, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 01.12.2022, адміністративний позов задовольнив частково:
визнав протиправною бездіяльність ГУ ПФУ, яка полягає в не нарахуванні та не виплаті з 23.11.2021 ОСОБА_1 підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення у розмірі, визначеному статтею 39 Закону № 796-XII;
зобов`язав ГУ ПФУ здійснити ОСОБА_1 з 23.11.2021 нарахування та виплату підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення у розмірі, визначеному статтею 39 Закону №796-XII, що дорівнює двом прожитковим мінімумам для працездатних осіб, встановленим на 01 січня календарного року;
стягнув на користь ОСОБА_1 судові витрати в сумі 992,40 грн. за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ПФУ.
3. 13.12.2022 ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду із касаційною скаргою, у якій, посилаючись на неправильне застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального права та порушення ними норм процесуального права, просить скасувати рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 28.10.2022 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 01.12.2022 та ухвалити нове судове рішення, яким позов задовольнити в повному обсязі.
4. Верховний Суд ухвалою від 09.01.2023 відкрив касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою та витребував матеріали справи із суду першої інстанції.
5. 16.01.2023 до Верховного Суду надійшов відзив ГУ ПФУ на касаційну скаргу позивача, в якому відповідач просить цю касаційну скаргу задовольнити частково, скасувати рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 28.10.2022 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 01.12.2022 та ухвалити нове судове рішення - про відмову в задоволенні позову.
ІІ. ОБСТАВИНИ СПРАВИ
6. Судами встановлено, що ОСОБА_1 є непрацюючим пенсіонером, перебуває на обліку в ГУ ПФУ та проживає в населеному пункті, який, відповідно до Переліку населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.07.1991 № 106, віднесено до зони гарантованого добровільного відселення.
З 01.01.2015 виплату підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на території радіоактивного забруднення відповідно до статті 39 Закону №796-XII було припинено у зв`язку з набранням чинності Законом України від 28.12.2014 №76-VIII «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» (далі - Закон №76-VIII), яким, зокрема, статтю 39 Закону №796-XII було виключено.
Сервисы для юристов