ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 лютого 2024 року
м. Київ
справа № 560/8461/21
адміністративне провадження № К/990/5448/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого - Чиркіна С.М.,
суддів: Стародуба О.П., Шарапи В.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 12.08.2021 (головуючий суддя: Ковальчук А.М.) та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10.01.2022 (головуючий суддя: Гонтарук В.М., судді: Біла Л.М., Матохнюк Д.Б.) у справі № 560/8461/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,
У С Т А Н О В И В:
І. РУХ СПРАВИ
У липні 2021 року ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 або позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (далі - ГУПФУ в Хмельницькій області або відповідач), в якому просив:
визнати протиправними дії ГУПФУ в Хмельницькій області під час перерахунку ОСОБА_1 довічної пенсії та зобов`язати здійснити новий перерахунок пенсії у розмірі 90% грошового забезпечення з урахуванням статті 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон № 2262-XII);
виплатити перераховану недоплату до пенсії однією загальною сумою в повному обсязі за період з 01.04.2019 без будь-яких обмежень, з нарахуванням компенсації втрати частини доходів (частина друга статті 55 Закону № 2262-ХІІ).
Хмельницький окружний адміністративний суд рішенням від 12.08.2021, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10.01.2022, позов задовольнив частково:
визнав протиправними дії відповідача щодо обмеження пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром та щодо зменшення розміру його пенсії за вислугу років з 90% до 70% грошового забезпечення при проведенні перерахунку з 01.04.2019;
зобов`язав ГУПФУ в Хмельницькій області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019, відповідно до статті 63 Закону № 2262-ХІІ, без обмеження максимальним розміром, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 90% сум грошового забезпечення, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.
У задоволенні решти позовних вимог відмовив.
Не погоджуючись із рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, відповідач подав касаційну скаргу, у якій просить суд касаційної інстанції скасувати оскаржувані судові рішення і ухвалити нову постанову про відмову у задоволенні позову в повному обсязі.
IІ. ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ
Ухвалою Верховного Суду від 11.05.2022 відкрито касаційне провадження у справі.
Ухвалою Верховного Суду від 20.02.2024 справу призначено до розгляду в порядку письмового провадження.
ІІІ. АРГУМЕНТИ СТОРІН
На обґрунтування заявлених позовних вимог позивач стверджує, що ГУПФУ в Хмельницькій області під час здійснення перерахунку пенсії на підставі оновленої довідки, виданої на виконання судового рішення у справі № 560/8061/20, застосовано положення статті 43 Закону № 2262-ХІІ в наслідок чого, розмір перерахованої пенсії обмежено до десяти мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність.
Позивач зазначає, що звертався до відповідача із заявою про здійснення перерахунку пенсії без обмеження її максимальним розміром з 01.04.2019 в розмірі 90% відповідних сум грошового забезпечення, проте отримав відмову.
Вважає відмову відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії без обмеження її максимальним розміром з 01.04.2019 в розмірі 90% відповідних сум грошового забезпечення протиправною та необґрунтованою, у зв`язку із чим звернувся з цим позовом до суду.
Відповідач позов не визнав. Зазначає, що статтею 13 Закону № 2262-ХІІ визначено, що особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, які мають вислугу 20 років і більше (пункт «а» статті 12) пенсії призначаються за вислугу 20 років - 50 процентів, а звільненим у відставку за віком або за станом здоров`я, особам, звільненим зі служби в поліції на підставі пунктів 2, 3 частини першої статті 77 Закону України «Про Національну поліцію» - 55 процентів відповідних сум грошового забезпечення (стаття 43); за кожний рік вислуги понад 20 років - 3 проценти відповідних сум грошового забезпечення. Максимальний розмір пенсії, обчислений відповідно до цієї статті, не повинен перевищувати 70 % відповідних сум грошового забезпечення (стаття 43), а особам, які під час проходження служби брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській AEC і віднесені в установленому законом порядку до категорії 1, - 100 процентів, до категорії 2, - 95 процентів.
Частиною сьомою статті 43 Закону № 2262-ХІІ (у редакції Закону № 1774-VIII) також унормовано, що максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність.
За таких обставин, відповідач вважає, що у нього не було законних підстав для проведення перерахунку пенсії позивача виходячи з розміру 90% сум грошового забезпечення без обмеження її максимальним розміром.
Сервисы для юристов