Постанова від 21.02.2024 року у справі №520/1897/22

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2024 року

м. Київ

справа № 520/1897/22

адміністративне провадження № К/990/42036/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача: Мартинюк Н.М.,

суддів: Жука А.В., Мельник-Томенко Ж.М.,

розглянувши у порядку письмового провадження у касаційній інстанції адміністративну справу №520/1897/22

за позовом ОСОБА_1

до Офісу Генерального прокурора

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії

за касаційною скаргою ОСОБА_1

на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 22 листопада 2023 року (головуючий суддя: Перцова Т.С., судді: Жигилій С.П., Русанова В.Б.).

УСТАНОВИВ:

І. ІСТОРІЯ СПРАВИ

Короткий зміст позовних вимог

У січні 2022 року ОСОБА_1 пред`явив позов до Офісу Генерального прокурора, у якому просив суд:

- визнати протиправною бездіяльність Офісу Генерального прокурора щодо затримки у проведенні розрахунку та виплати надбавки за вислугу років у належному об`ємі в складі щомісячного грошового забезпечення;

- зобов`язати Офіс Генерального прокурора нарахувати середній заробіток за час затримки в розрахунку за період з 5 січня 2016 року до 28 грудня 2021 року та виплатити зазначену суму (банк отримувача - АТ «Райффайзен Банк Аваль», картковий рахунок НОМЕР_1 , номер рахунку IBAN НОМЕР_2 , код банку 300335, код ЄДРПОУ банку 14305909, отримувач ОСОБА_1 , РНОКПП отримувача НОМЕР_3 ).

В обґрунтування позову ОСОБА_1 зазначав, що з липня 2009 року до січня 2020 року проходив службу в органах прокуратури, зокрема у статусі військовослужбовця військової прокуратури. Вказував, що за час служби з січня 2016 року до лютого 2018 року та на день звільнення з військової служби з органів військової прокуратури України (останнє місце служби - військова прокуратура Луганського гарнізону) йому не була виплачена у належному розмірі надбавка за вислугу років, через що він пред`явив позов до Офісу Генерального прокурора, Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил і Харківський окружний адміністративний суд рішенням від 17 травня 2021 року, що набрало законної сили 27 вересня 2021 року, задовольнив позов (справа №520/3821/21).

ОСОБА_1 зазначав, що вказаним рішення суд, серед іншого, визнав протиправними дії Офісу Генерального прокурора щодо нарахування й виплати йому надбавки за вислугу років за період з 5 січня 2016 року до 31 січня 2018 року та зобов`язав Офіс Генерального прокурора нарахувати й виплатити цю надбавку у правильному розмірі. Указане рішення виконувалося у примусовому порядку й 29 грудня 2021 року Офіс Генерального прокурора виплатив йому кошти у сумі: 1911,07 грн.

У цьому контексті ОСОБА_1 зазначав, що Офіс Генерального прокурора протягом 2016-2021 років не вживав заходи для досудового врегулювання спору чи швидкого проведення виплати коштів, добровільно рішення суду не виконував.

На цій основі ОСОБА_1 стверджував, що Офіс Генерального прокурора не дотримався вимог законодавства й допустив затримку у проведення розрахунку (на період з січня 2016 року до 29 грудня 2021 року) і виплати надбавки за вислугу років у складі щомісячного грошового забезпечення у повному обсязі.

Покликаючись на приписи частини першої статті 47, частини першої статті 116, частини першої статті 117 Кодексу законів про працю України та вказуючи на те, що Офіс Генерального прокурора не провів виплату надбавки за вислугу років у належному розмірі за час служби з січня 2016 року, не провів повний розрахунок при звільнення з моменту звільнення 28 січня 2020 року до 29 грудня 2021 року, ОСОБА_1 доводив, що з відповідача слід стягнути на його користь середній заробіток за час затримки розрахунку за період 2184 дні з 5 січня 2016 року до 28 грудня 2021 року.

Короткий зміст рішення суду першої інстанції

Харківський окружний адміністративний суд (головуюча суддя: Полях Н.А.) рішенням від 11 липня 2023 року

задовольнив позов:

- визнав протиправною бездіяльність Офісу Генерального прокурора щодо затримки в проведенні розрахунку та виплати ОСОБА_1 надбавки за вислугу років у належному об`ємі в складі щомісячного грошового забезпечення;