ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 квітня 2024 року
м. Київ
справа № 707/2477/22
провадження № 61-9516св23
Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду: Олійник А. С. (суддя-доповідач), Ігнатенка В. М., Фаловської І. М.,
учасники справи:
позивач - заступник керівника Черкаської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Черкаської обласної військової адміністрації,
відповідачі: Свидівоцька сільська рада, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 ,
треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України», Центрально-Західне міжрегіональне управління лісового та мисливського господарства, Будищенська сільська рада, ОСОБА_3 ,
розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження касаційну скаргу першого заступника керівника Черкаської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Черкаської обласної військової адміністрації на рішення Черкаського районного суду Черкаської області від 15 березня 2023 року у складі судді Бароніна Д. Б. та постанову Черкаського апеляційного суду від 23 травня 2023 року у складі колегії суддів: Фетісової Т. Л., Гончар Н. І., Новікова О. М.,
ВСТАНОВИВ:
Короткий зміст позовних вимог
У жовтні 2022 року заступник керівника Черкаської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Черкаської обласної військової адміністрації звернувся до суду з позовом до Свидівоцької сільської ради, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» (далі - ДСГП «Ліси України»), Центрально-Західне міжрегіональне управління лісового та мисливського господарства, Будищенська сільська рада, ОСОБА_3 , про визнання незаконним та скасування рішення, скасування державної реєстрації права власності, зобов`язання повернути земельну ділянку.
Позов обґрунтований тим, що рішення Свидівоцької сільської ради від 10 квітня 2019 року № 61-25 «Про передачу земельних ділянок у власність громадянам» (далі - рішення № 61-25) в частині передання ОСОБА_1 у власність земельної ділянки, кадастровий номер 7124986000:03:001:0382, площею 0,1000 га, та зміни її цільового призначення на землі рекреації, є незаконним, оскільки не відповідає вимогам земельного та лісового законодавства.
Свидівоцька сільська рада перевищила надані законом повноважень під час передання у приватну власність земель державної власності - лісів 1 групи; передання у приватну власність земельної ділянки без розроблення землевпорядної документації; відведення земельної ділянки без попереднього її вилучення у постійного лісокористувача - Державного підприємства (далі - ДП) «Черкаське лісове господарство»; порушила порядок зміни цільового призначення земельної ділянки лісогосподарського призначення; не відшкодувала втрат лісогосподарського виробництва у зв`язку із фактичним вилученням земель із постійного користування; не відшкодувала збитки, завдані постійному лісокористувачу у зв`язку зі зміною цільового призначення земельної ділянки; не отримала погодження органу виконавчої влади з питань лісового господарства на відведення у власність земельної ділянки.
Спірна земельна ділянка в межах кварталу 5, виділів 1, 19 Свидівоцького лісництва ДП «Черкаське лісове господарство» на час прийняття сесією Свидівоцької сільської ради рішення № 61-25 перебувала у постійному користуванні ДП «Черкаське лісове господарство» та відносилась до земель державного лісового фонду (лісогосподарського призначення). Після передання у приватну власність цільове призначення земельної ділянки не змінилось.
Свидівоцька сільська рада без прийняття рішення про зміну цільового призначення земельної ділянки лісогосподарського призначення та розроблення відповідного проєкту землеустрою, який мав передбачати розрахунки розміру втрат лісогосподарського виробництва та збитків, завданих постійному лісокористувачу, на підставі рішення № 61-25 передала у приватну власність спірну земельну ділянку для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення, тобто не для лісогосподарських потреб.
Просив:
- усунути перешкоди державі в особі Черкаської обласної військової адміністрації у користуванні та розпорядженні майном шляхом визнання незаконним та скасування рішення № 61-25 в частині відведення у власність ОСОБА_1 земельної ділянки, кадастровий номер 7124986000:03:001:0382, площею 0,1000 га, для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення, що розташована в адміністративних межах Свидівоцької сільської ради, в межах АДРЕСА_1 та зміни її цільового призначення;
- усунути перешкоди державі в особі Черкаської обласної військової адміністрації у користуванні та розпорядженні майном шляхом скасування державної реєстрації права власності від 10 червня 2022 року № 47035740 на земельну ділянку, кадастровий номер 7124986000:03:001:0382, площею 0,1000 га, для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення, що розташована в адміністративних межах Будищенської сільської ради, в межах АДРЕСА_1, за ОСОБА_2 ;
- усунути перешкоди державі в особі Черкаської обласної військової адміністрації у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою державного лісового фонду, кадастровий номер 7124986000:03:001:0382, площею 0,1000 га, що розташована в адміністративних межах Будищенської сільської ради, в межах АДРЕСА_1, шляхом зобов`язання ОСОБА_2 повернути її на користь держави в особі Черкаської обласної військової адміністрації.
Сервисы для юристов