ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 березня 2024 року
м. Київ
справа № 344/16763/17
адміністративне провадження № К/990/11281/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого судді Кравчука В.М., суддів Єзерова А.А., Стародуба О.П.,
розглянув у порядку письмового провадження
касаційну скаргу Івано-Франківської міської ради
на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2021 року (колегія у складі суддів Кухтея Р.В., Шевчук С.М., Шинкар Т.І.)
у справі № 344/16763/17
за позовом ОСОБА_1
до Івано-Франківської міської ради
про визнання нечинним рішення.
І. ЗМІСТ ПОЗОВНИХ ВИМОГ
1. У грудні 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Івано-Франківської міської ради, в якому просив визнати нечинним рішення ХХХІІІ сесії 6-го демократичного скликання Черніївської сільської ради від 16.10.2015 № 41-33/2015 в частині відміни рішення 11 сесії 5 демократичного скликання сільської ради від 07.04.2008 № 40-11/2008 про надання йому дозволу на виготовлення проекту відведення земельних ділянок із земель запасу (колишня територія Львівської ГЕ).
II. ОБСТАВИНИ СПРАВИ
2. Судами попередніх інстанцій встановлено, що рішенням Черніївської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області 11 сесії V демократичного скликання №40-11/2008 від 07.04.2008 «Про розгляд заяв ПП ОСОБА_1 » вирішено дати дозвіл приватному підприємцю ОСОБА_1 на виготовлення проекту відведення земельних ділянок із земель запасу (колишня територія Львівської ГЕ) згідно договорів купівлі-продажу нежилих приміщень, а саме: 0,884 га для реконструкції керносховища під житлове будівництво; 0,126 га для реконструкції адміністративного корпусу під мотель-кафе та пекарсько-кондитерський цех; 0,207 га для обслуговування маслоскладу; 0,306 га для обслуговування КПП з диспетчерською та профілакторією з майстернею.
3. Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян суб`єктами господарювання, що є виконавцями робіт із землеустрою згідно із законом, у строки, що обумовлюються угодою сторін.
Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки погоджується в порядку, встановленому Земельним кодексом України (далі - ЗК України).
4. З акту № 9 від 27.08.2015, складеного комісією в складі сільського голови Федоришина М.М., спеціаліста-землевпорядника сільської ради ОСОБА_2 , депутатів сільської ради Судака І.К. , Сітка М.Ю. , вбачається, що комісією було рекомендовано ПП ОСОБА_1 в тижневий термін звільнити територію від сміття шляхом вивезення на санкціоноване сміттєзвалище, не допускати захоронення сміття та постійно підтримувати порядок. З`явитися в сільську раду для оформлення договору оренди земельної ділянки. У випадку невиконання рекомендацій комісії землевпоряднику винести на розгляд сесії сільської ради питання доцільності перебування даної земельної ділянки у користуванні ПП ОСОБА_1 .
5. Рішенням Черніївської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області №41-33/2015 від 16.10.2015 «Про відміну рішення 11 сесії 5 демократичного скликання №40-11/2008 від 07.04.2008» вирішено відмінити рішення про надання дозволу ПП ОСОБА_1 на виготовлення проекту відведення земельних ділянок із земель запасу (колишня територія Львівської ГЕ) згідно договору купівлі-продажу нежитлових приміщень.
6. 24.06.2016 ОСОБА_1 звертався до голови Черніївської сільської ради із заявою про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для облаштування нежитлових приміщень, орієнтовною площею 0,80 га на вул. Надвірнянська ГРП .
7. Рішенням Черніївської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області №17-5/2016 від 23-24.06.2016 «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою» вирішено дати дозвіл ОСОБА_1 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, орієнтовною площею 0,51 га (землі комунальної власності), розташованої в межах населеного пункту с. Черніїв, для обслуговування нежитлових приміщень з земель запасу по вул. Надвірнянська ГРП в с. Черніїв .
8. Рішенням № 93-5/2016 від 23-24.06.2016 «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою» вирішено відмовити у наданні дозволу ОСОБА_1 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, орієнтовною площею 0,80 га (землі комунальної власності), розташованої в межах населеного пункту с. Черніїв, для обслуговування нежитлових приміщень по вул. Надвірнянська ГРП в с. Черніїв .
9. Згодом 20.07.2016 ОСОБА_1 звертався до голови Черніївської сільської ради із заявою про внесення змін в рішення Черніївської сільської ради від 23-24.06.2016 та просив викласти рішення в редакції, зазначивши площу земельної ділянки в розмірі 0,36 га.
10. Рішенням Черніївської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області №12-6/2016 від 04.08.2016 «Про внесення змін до рішення V-ї сесії 7-го демократичного скликання від 23-24.06.2016» вирішено внести зміни в рішення Черніївської сільської ради від 23-24.06.2016 та викладено в такій редакції: « 1. Дати дозвіл гр. ОСОБА_1 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, орієнтовною площею 0,36 га (землі комунальної власності), розташованої в межах населеного пункту с. Черніїв, для обслуговування нежитлових приміщень по вул. Надвірнянська ГРП в с. Черніїв ».
11. З відповіді сільського голови №191/02-43 від 21.08.2017 на запит адвоката слідує, що рішення щодо користування земельної ділянки ОСОБА_1 не чинне, рішень про надання в користування земельної ділянки ТОВ «Агротрансбуд-ІФ» сільською радою не приймалося.
12. Як вбачається з відповіді сільського голови №255/02-43 від 02.11.2017 на запит адвоката щодо підстав втрати чинності рішення Черніївської сільської ради щодо землекористування ОСОБА_1 , згідно рішення № 41-33/2015 вирішено відмінити рішення № 4011/2008 від 07.04.2008 «Про надання дозволу ОСОБА_1 на виготовлення проекту відведення земельних ділянок з земель запасу (колишня територія Львівської ГЕ)».
Сервисы для юристов