ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 березня 2024 року
м. Київ
справа №160/1745/20
адміністративне провадження № К/9901/23421/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
суддя-доповідач - Стародуб О.П.,
судді - Єзеров А.А., Кравчук В.М.,
розглянув у порядку письмового провадження касаційну скаргу Дніпровської міської ради на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 04.08.2020 (судді - Коршун А.О., Панченко О.М., Чередниченко В.Є.)
у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Слов`янський базар" до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, третя особа - Дніпровська міська рада про визнання дій протиправними.
КОРОТКИЙ ЗМІСТ ПОЗОВНИХ ВИМОГ
Товариство з обмеженою відповідальністю "Слов`янський базар" звернулось до суду з позовом, в якому просило:
- визнати неправомірними дії Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області з внесення до витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки кадастровий номер 1210100000:06:093:0014 від 15.07.2019 № 1507-4532 інформації про визначення нормативної грошової оцінки станом на 2017 рік;
- визнати неправомірними дії Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області з внесення до витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки кадастровий номер 1210100000:06:093:0014 від 07.06.2019 № 0104-1647 інформації про визначення нормативної грошової оцінки станом на 2018 рік.
ВСТАНОВЛЕНІ СУДАМИ ПОПЕРЕДНІХ ІНСТАНЦІЙ ОБСТАВИНИ СПРАВИ
На підставі договору оренди від 23.06.2008, який укладено ТОВ "Слов`янський базар" з Дніпровською міською радою, позивач у справі користується земельною ділянкою 1,5691 га, що розташована за адресою: м.Дніпро, вул.Курчатова,1, кадастровий номер 12101000000:06:0934:0014, цільове використання земельної ділянки згідно з УКЦВЗ - 1.11.6 (інша комерційна діяльність).
Згідно з витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 13/300117/03-07 від 31.01.2017 нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:06:093:0014, площа - 1,5691 га становить 84293998,15 грн. Цільове призначення земельної ділянки - інформація не внесена до відомостей Державного земельного кадастру. Коефіцієнт Кф 2,00 (а.с.20).
Відповідно до витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 95/090617/03-07 від 14.06.2017 нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:06:093:0014, площа - 1,5691 га становить 67489081,22 грн. Цільове призначення земельної ділянки - інформація не внесена до відомостей Державного земельного кадастру. Коефіцієнт Кф - 2,00.
Відповідно до витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 0104-1647 від 07.06.2019 нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:06:093:0014, площа - 15691 кв.м станом на 2018 рік становить 84361351,52 грн. Цільове призначення земельної ділянки 03.07 "Для будівництва та обслуговування будівель торгівлі". Коефіцієнт Кф - 2,50 (а.с.16).
Згідно з витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 1507-4532 від 15.07.2019, нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:06:093:0014, площа - 15691 кв.м. станом на 2017 рік становить 84361351,52 грн. Цільове призначення земельної ділянки 03.07 "Для будівництва та обслуговування будівель торгівлі". Коефіцієнт Кф - 2,50 (а.с.17).
В період з 28.11.2019 по 04.12.2019 ГУ ДПС у Дніпропетровській області проведено позапланову перевірку позивача з питань нарахування та сплати плати за землю за період з 01.01.2017 по 31.12.2018, за результатами якої податковим органом було прийнято податкове повідомлення-рішення №0001010504 від 08.01.2020, яким збільшено податкові зобов`язання позивача за платежем орендна плата на суму 1265420,28 грн., і цей висновок податковим органом зроблено з урахуванням інформації, яка зазначена у витягах Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області №1507-4532 від 15.07.2019 та №0104-1647 від 07.06.2019 (а.с. 9-13).
Листом від 24.12.2019 за вих. №28-4-0.38-2085/107-19 відповідач повідомив позивача, серед іншого, про те, що 21.06.2018 до Державного земельного кадастру були внесені зміни до відомостей щодо коду цільового призначення земельної ділянки (КВЦПЗ) з кадастровим номером 1210100000:06:093:0014 - 03.07 "Для будівництва та обслуговування будівель торгівлі", Кф=2,50 (а.с. 21).
Не погодившись із визначенням відповідачем у вищезазначених витягах Кф-2,5, що призвело до невірного визначення нормативної грошової оцінки земельної ділянки, позивач звернувся до суду.
КОРОТКИЙ ЗМІСТ РІШЕНЬ СУДІВ ПОПЕРЕДНІХ ІНСТАНЦІЙ
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.03.2020 у задоволенні позову відмовлено.
Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що витяг з технічної документації за своєю правовою природою є документом інформаційного характеру, в якому зазначаються певні показники земельної ділянки з технічної документації, у тому числі, про нормативну грошову оцінку, а тому, такий витяг не є рішенням суб`єкта владних повноважень, оскільки не зумовлює виникнення будь-яких прав і обов`язків для осіб.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 04.08.2020 рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.03.2020 скасовано.
Позов задоволено.
Визнано неправомірними дії Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області з :
Сервисы для юристов