"Зарплату подняли на 230%, но этого мало": замминистра юстиции о реформе тюремной системы

Денис Чернышов - о голосовании заключенных, реформах пенитенциарной системы, «свете в конце тоннеля» для пожизненно осужденных, международном сотрудничестве и подробностях бунта в одесской колонии.

Заместитель министра юстиции Украины Денис Чернышов в эксклюзивном интервью "Сегодня" рассказал о том, как продвигаются реформы в пенитенциарной системе Украины, и о том, какие последствия повлек за собой бунт в одесском СИЗО.

— Денис Викторович, недавно закончились выборы в украинский парламент, чуть ранее — президентские. Как они прошли в местах лишения свободы, не было ли ЧП, конфликтов, других нештатных ситуаций?

— Прошли спокойно, без эксцессов. Замечаний, кроме совсем мелких "шероховатостей", не влияющих на процесс выборов, со стороны членов избирательных комиссий и наблюдателей в адрес администраций наших учреждений не было. Тем более, напомню, что администрация по нормативно-правовым актам не допускается на территорию избирательных участков. Так что волеизъявление было абсолютно свободным, никто на него повлиять не мог. Все, кто мог и хотел голосовать, сделали это. Например, в Лукьяновском СИЗО из примерно 2500 помещенных под стражу людей не голосовали около 400 человек, по разным причинам, не желали или не имели права (скажем, иностранцы).

Пользуйтесь консультацией: Как в Украине получить статус физлица-предпринимателя. Пошаговая инструкция

— Расскажите о пенитенциарной системе в целом. Известно, что она реформируется уже несколько лет. На каком этапе сейчас? Что сделано?

— Я думаю, мы прошли примерно 20—25% от того плана реформ, который намечен. Так что основное впереди. Есть паспорт реформ, который признают и правозащитники, и международные организации, с которыми мы, собственно, и делали этот паспорт. Но есть и реалии, например, финансирование. Там, где его требуется меньше, мы продвинулись дальше, и наоборот. Ведь наша реформа всей системы состоит из немалого количества составляющих.

Например, могу сказать, что в создании Центра пробации (это одна из наших реформ) мы продвинулись дальше всего. Ему всего лишь идет второй год, но уже есть и результаты, и динамика развития. Двигается реформа пенитенциарной медицины, с помощью международных организаций, в том числе доноров. По некоторым направлениям мы даже опередили общегражданскую медицину: борьба с ВИЧ-СПИДом, туберкулезом, гепатитом. Речь идет об охвате контингента, динамике улучшения состояния, доступе к лекарствам и некоторых других факторах. Не скрою, наши достижения в этой области основываются на двух важных показателях: у нас есть необходимые лекарства (в том числе благодаря донорам) и наши пациенты локализованы, их не нужно искать, уговаривать прийти на лечение и так далее.

Много сделано в плане разработки новых нормативно-правовых актов. Это не видно со стороны, не очень громко звучит, но крайне важно для системы и наших людей (как сотрудников, так и "подопечных"). Скажем, внедрили новые правила внутреннего распорядка. Могу даже назвать это до определенной степени прорывом, ибо некоторые нормы не менялись со времен СССР! Вот пример: существовал до недавнего времени запрет для содержащихся в наших учреждениях на цветные карандаши! Нельзя их иметь в камере или общежитии — и баста! Почему — уже никто и не помнит.

Предположили, что, наверное, это было связано с боязнью, что узники будут рисовать советские рубли... Понятно, что эта норма давно устарела и ее необходимо было отменить. Так же, как норму о количестве нижнего белья для заключенных женщин.

И наоборот, надо было вводить некоторые новые нормы, например, о пользовании предметами быта, которых ранее просто не существовало. А по правилам внутреннего распорядка, все, что не разрешено, — запрещено! Допустим, некоторые предметы женской гигиены, да и другие вещи.