Передача житла з житлового фонду соціального призначення до інших житлових фондів не допускається (ВС/КЦС № 718/1111/16-ц від 21.02.2018)

Фабула судового акту: Частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

В свою чергу статтею 26 Закону України «Про місцеве самоврядування» визначено виключний перелік повноважень сільських, селищних та міських рад.

Проте, посадові особи органів місцевого самоврядування або з власної необізнаності щодо своїх повноважень або ж переслідуючи якісь свої «шкурні» інтереси виходять за межі своїх повноважень та намагаються вирішити окремі питання до яких в силу закону жодного відношення не мають.

За матеріалами цієї справи працівнику приватного сільськогосподарського підприємства (колишнього колгоспу) підприємством у користування було надано будинок.

Після смерті вказаного працівника будинком почали користуватись його діти.

У подальшому будинок було передано на баланс сільради і, відповідно, власником будинку став орган місцевого самоврядування.

В свою чергу сільрада видала ордер на користування житлом іншій особі, яка до цього не була користувачем цього житла, яка скористалась своїм правом на приватизацію.

При цьому слід зауважити, що сільрадою з вказаного житла було знято статус соціального, що і надало можливість його приватизувати.

Ці обставини стали підставою для звернення колишніх користувачів житла до суду.

Позовні вимоги було вмотивовано тим, що ордер на спірну квартиру видано сільрадою новому користувачу з порушенням вимог статті 58 ЖК України, оскільки ця квартира не була вільною на час видачі ордера, а також був порушений порядок її приватизації.

Рішенням місцевого суду, яке апеляційний суд залишив в силі, у задоволенні позовних вимог відмовлено у зв’язку із тим, що позивачами не надано ордеру, договору найму або інших документальних підтверджень правомірності набуття ними житла у спірній квартирі у відповідності до вимог закону. Право користування житловим приміщення існувало у батька позивачів під час перебування будинку на балансі сільгосппідприємства, а після переходу права власності до органу місцевого самоврядування таке право позивачів новим власником не підтверджено.