Оскарження постанови про порушення митних правил призупиняє строк пред’явлення її до виконання (ВС/КАС № 740/3556/16-а від 13.06.2018)

Фабула судового акту: У даній справі особа, яку притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення митних правил звернулася до суду із адміністративним позовом до державного виконавця про визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження, провадження по якій відкрито з мотивів того, що виконавчий документ, а саме постанова про вчинення адміністративного правопорушення не підлягає виконанню у зв'язку із порушенням строків давності для пред'явлення її до виконання..

Постановою суду першої інстанції позовну заяву задоволено у зв’язку з тим, що оскільки позивачем у судовому порядку оскаржувалась постанова митниці від 12 лютого 2016 року про притягнення його до відповідальності за порушення митних правил, а остаточне судове рішення по даній справі набуло законної сили лише 1.06.2016 року, то саме з цієї дати слід відраховувати строк на звернення до виконання такої постанови, оскаржуване рішення відповідача є законним.

Натомість вказану постанову було скасовано в апеляційному порядку оскільки на думку апеляційного суду постанову митниці від 12.02.2016 направлено на виконання до державної виконавчої служби лише 12.08.2016, тобто з порушенням вимог ст. 536 Митного кодексу України, а тому державний виконавець, отримавши вказану постанову, повинен був відмовити у прийнятті її до виконання у зв'язку із пропуском строку.

Справу було переглянуто Касаційним адміністративним судом за касаційною скаргою митників.

Положеннями статті 536 Митного кодексу України встановлено, що не підлягає виконанню постанова органу доходів і зборів про накладення адміністративного стягнення за порушення митних правил, якщо її не було звернуто до виконання протягом трьох місяців з дня винесення.

Згідно ст.ст. 22, 24 Закону України «Про виконавче провадження» у попередній редакції, які кореспондуються з нормами ст. 12 Закону «Про виконавче провадження» постанови органів, уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення пред’являються до виконання у органи державної виконавчої служби протягом 3 місяців.

Відповідно до статті 533 цього МК України подання адміністративного позову зупиняє виконання постанови у справі про порушення митних правил до закінчення розгляду скарги (адміністративного позову).

Положеннями частини першої статті 303 КУпАП встановлено, що не підлягає виконанню постанова про накладення адміністративного стягнення, якщо її не було звернуто до виконання протягом трьох місяців з дня винесення. В разі оскарження постанови перебіг строку давності зупиняється до розгляду скарги.

При цьому згідно статті 487 Митного кодексу України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення, а тому до правовідносин у цій справі слід застосувати положення Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Таким чином оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення за порушення митних правил зупиняє перебіг строку давності пред'явлення її до виконання до набрання законної сили рішенням органу, який розглядає цю скаргу.

Аналызуйте судовий акт: ВС/ВП: Спори щодо оскарження дій виконавців в частині стягнення виконавчого збору відносяться до адміністративної юрисдикції (ВС/ВП № 921/16/14-г/15 від 06.06.2018)