Порушено процедуру проведення габаритного вимірювання? - штраф Укртрансбезпеки незаконний.

Ще зовсім нещодавно президент України Володимир Зеленський привернув увагу своєю гучною заявою, адресованою недобросовісним далекобійникам і пов’язаною з тим, що далекобійники намагаються обійти перевантаження, аби не сплачувати за це відповідний штраф. Як було ним зазначено, було оснащено спеціальні пропускні пункти, щоб боротися з такими перевантаженнями. Але самих лише пропускних пунктів замало, якщо працівники Укртрансбезпеки не дотримуються вимог нормативно-правових актів.

10 лютого 2020 року на підприємця було накладено штраф в сумі 34 000 гривень за перевищення транспортним засобом (далі — ТЗ), яким він керував, нормативних габаритних параметрів.

Згаданий підприємець подав до Суду позов проти Укртрансбезпеки, в якому висувалась вимога скасувати Постанову її Управління про застосування вищезазначеного стягнення.

Ключові аргументи позивача ґрунтуються на тому, що робітники Укртрансбезпеки вчинили такі порушення приписів здійснення габаритного вимірювання:

1. вони не вчинили ніяких дій щодо того, щоб заборонити подальший дорожній проїзд порушнику, габаритні параметри транспортного засобу якого перевищено;
2. зазначені працівники не передали позивачу довідку про результати здійснення габаритно-вагового контролю;
3. зазначені працівники не склали акт про перевищення транспортним засобом нормативних габаритних параметрів.

Судом було вказано, що вантажівки, як і інші ТЗ зважуються за допомогою спеціального обладнання. Але таке обладнання має перебувати у робочому стані, час від часу його потрібно атестувати. Як альтернатива може здійснюватися перевірка такого обладнання з подальшим опечатуванням-клеймуванням та відпуском відповідного свідоцтва спеціальними метрологічними службами.

Але, як вказав суддя, відповідачем не надано ніяких документів на підтвердження утримання відповідного зважувального обладнання у робочому стані і тому можуть існувати сумніви у відповідності вимірювального обладнання вимогам законодавства.

Надалі Судом було особливу увагу приділено спеціальному Порядку здійснення вагового контролю, затвердженого постановою КМУ № 879. Як Судом було зазначено, пунктом 18 цього Порядку встановлено, що за наслідками габаритно-вагового контролю (далі — Контроль) на спеціальному пункті водієві ТЗ видається довідка про здійснення Контролю. Така довідка повинна містити місце і час здійснення згаданого Контролю. У випадках, коли у водія транспортного засобу наявний міжнародний сертифікат зважування, зазначений Контроль у частині зважування не здійснюється.

Отже, позиція Суду вказує на те, що хоча зазначена норма існує, працівники Укртрансбезпеки в ході судового оскарження такої довідки не надали.

Крім того, відповідно до пункту 21 зазначеного Порядку, оскільки було встановлено порушення габаритних параметрів водієм, (допустима ширина становить 2,6 метрів, а фактична відповідала довжині 3,7 метри, тобто перевищення габаритів склало 1,1 метри), працівники Укртрансбезпеки мали б заборонити подальший рух ТЗ. Така заборона повинна була б діяти до внесення плати за проїзд. При цьому оплата за проїзд вантажівки підприємця, що рухався без наданого дозволу, повинна бути вчинена у розмірі 200 % за пройдену ним ділянку дороги по території України. Але подальший рух ТЗ заборонено не було.

Тому після аналізу зазначених норм та обставин справи Суд погодився з першими двома аргументами позивача і прийшов до висновку, що робітники Укртрансбезпеки вчинили порушення порядку проведення габаритного вимірювання.

Постанову Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про застосування стягнення в сумі 34000,00 гривень судом першої інстанції було скасовано.