Малий електротранспорт в Україні: аналіз законодавчих змін щодо впровадження адміністративної відповідальності

Останніми роками в містах України спостерігається стрімке зростання використання електросамокатів, моноколіс, гіроскутерів та інших видів малого електротранспорту. Вказана тенденція об’єктивно супроводжується збільшенням кількості дорожньо-транспортних пригод за участю таких транспортних засобів, що, у свою чергу, актуалізує питання належного правового регулювання цієї сфери.

Водночас чинне законодавство значною мірою не встигає за динамікою розвитку відповідних технологій та практики їх використання. Це зумовлює виникнення низки правових прогалин, які ускладнюють як реалізацію прав користувачів малого електротранспорту, так і забезпечення безпеки інших учасників дорожнього руху.

У цьому контексті поява законопроєкту №15283 від 29.05.2026 (далі – Законопроєкт), яким пропонується внести зміни до Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі – КУпАП), виглядає логічною реакцією законодавця на зазначені виклики.

Законопроєкт пропонує внести зміни до КУпАП, зокрема, доповнивши його новою статтею 126-1 «Порушення вимог щодо використання малого електротранспорту».

Запропонована норма встановлює відповідальність за «порушення вимог щодо використання малого електротранспорту» особами, які керують таким транспортом, диференційовану залежно від кратності вчинення таких правопорушень:

У цьому контексті варто насамперед відзначити, що однією з ключових позитивних рис Законопроєкту є спроба законодавчого реагування на наявну прогалину у правовому регулюванні відповідної сфери.

На сьогодні користувачі електросамокатів, моноколіс та інших подібних засобів фактично перебувають у «сірій зоні» правового регулювання. Чинне законодавство не містить чіткого визначення їх правового статусу, а також не врегульовує їхні права, обов’язки та межі відповідальності. Це, у свою чергу, ускладнює як належний захист прав потерпілих у дорожньо-транспортних пригодах за участю, зокрема, малого електротранспорту, так і ефективне притягнення порушників до юридичної відповідальності.

За таких умов запровадження спеціальної норми в КУпАП виглядає як логічний крок у напрямі систематизації правового регулювання. Впровадження адміністративної відповідальності за відповідні порушення може стати важливим превентивним інструментом, спрямованим на формування культури безпечного та відповідального використання малого електротранспорту.

Водночас законопроєкт містить низку серйозних недоліків.

По-перше, підставою адміністративної відповідальності є наявність у діях особи складу відповідного адміністративного правопорушення. Однією з його обов'язкових складових виступає об'єктивна сторона – конкретна протиправна дія або бездіяльність, яка утворює порушення встановленої норми.