Законопроект "Про заходи щодо стимулювання розвитку ІТ-індустрії в Україні"

В Верховній Раді України11.08.2020 року зареєстрований проект Закону України "Про заходи щодо стимулювання розвитку ІТ-індустрії в Україні" за № 3979. Введення в дію вказаного законопроекту планується з 01.01.2021 року.

Вказаний законопроект є в деякій мірі революційним, та у випадку його прийняття, може дати новий поштовх для розвитку ринку ІТ-послуг в Україні. Як, зазначається в пояснювальній записці до проекту Закону України, прийняття вказаного Закону підвищить рівень конкурентоспроможності України у сфері ІТ-індустрії, а також вже в 2021 році завдяки запровадженню стимулюючих заходів для ІТ-індустрії, передбачених законопроектом, очікується створення близько 80 000 нових робочих місць; до 2025 року очікується зростання ринку креативної індустрії до $11,8 млрд (в 2019 році він становив $ 6,2 млрд).

В проекті закону, його розробники оперують новими для українського законодавства термінами та поняттями: акселераційна програма – програма, що приймає учасників на конкурсній основі, включає ряд освітніх заходів, спрямованих на розвиток проектів в сфері цифрових технологій та інноваційної діяльності, та внесена до переліку визнаних акселераційних програм, затвердженого уповноваженим органом; види діяльності ІТ-індустрії – види економічної діяльності в ІТ-індустрії, перелік яких визначений уповноваженим органом; заявник – юридична особа, яка звертається до уповноваженого органу з клопотанням щодо внесення інформації про неї до реєстру ІТ-індустрії; працівники ІТ-індустрії – особи, які перебувають із суб’єктом ІТ-індустрії у трудових відносинах та безпосередньо задіяні у здійсненні видів діяльності ІТ-індустрії; реєстр ІТ-індустрії – реєстр, що ведеться уповноваженим органом в електронній формі, містить визначені ним відомості про юридичних осіб, що набули статус суб’єктів ІТ-індустрії в порядку, визначеному законодавством, та оприлюднюється на офіційній сторінці уповноваженого органу в мережі інтернет; суб’єкт ІТ-індустрії – юридична особа, зареєстрована за законодавством України, яка відповідає вимогам, передбаченим цим Законом та відомості щодо якої внесені до реєстру ІТ-індустрії; уповноважений орган – центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері розвитку ІТ-індустрії.

Таким чином, ті поняття, що вже тривалий час існували фактично, знайдуть своє нормативне відображення в законодавстві України, а ринок ІТ-послуг, що тривалий час демонстрував позитивну динаміку зростання, отримає державного регулятора в особі уповноваженого органу.

Законопроект передбачає заходи стимулювання розвитку ІТ-індустрії, що мають мінімум конкретики та підлягають деталізації в окремих нормативно-правових актах, а саме: 1) особливий режим оподаткування суб’єктів ІТ-індустрії відповідно до податкового законодавства; 2) особливий режим оподаткування працівників ІТ-індустрії щодо їх доходів у вигляді заробітної плати та прирівняних до неї платежів відповідно до податкового законодавства; 3) можливість обрання контрактної форми трудового договору при оформленні трудових відносин між суб’єктами ІТ-індустрії та працівниками ІТ-індустрії.

Слід зазначити, що особливий режим оподаткування суб’єктів ІТ-індустрії та працівників ІТ-індустрії щодо їх доходів у вигляді заробітної плати та прирівняних до неї платежів безпосередньо має бути забезпечено проектом Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України (щодо заходів стимулювання розвитку індустрії інформаційних технологій в Україні)» №3933-1.

Законопроектом чітко визначено перелік субєктів, до яких можуть бути застосовані заходи з стимулювання розвитку:

1) юридична особа відповідно до її установчих документів та відомостей про юридичну особу, що містяться в ЄДР, здійснює виключно види діяльності ІТ-індустрії;

2) розмір середньомісячної заробітної плати працівників ІТ-індустрії є не меншим за еквівалент 1 500 євро за офіційним курсом валют, встановленим Національним банком України станом на 1 січня календарного року;

3) питома вага витрат юридичної особи на оплату праці працівників ІТ-індустрії в загальній структурі її витрат є не меншою, ніж 70 відсотків;

4) розмір експортної виручки юридичної особи від здійснення видів діяльності ІТ-індустрії становить не менше, ніж 70 відсотків від її загального доходу від здійснення господарської діяльності (вимога застосовується до юридичної особи починаючи з другого календарного року після набуття статусу суб’єкта ІТ-індустрії);