Накладення штрафу державним виконавцем за невиконання судового рішення органом ПФУ у випадку відсутності коштів є незаконним та не захищає право стягувача (ВСУ від 22 листопада 2016р. у справі № 21-1907а16)

Фабула судовго акту: Неприємний сюрприз від адміністративної палати ВСУ у питаннях оскарження бездіяльності органів Пенсійного фонду України, які не виконують рішення судів про стягнення коштів. Згідно ст. 89 ЗУ «Про виконавче провадження» державний виконавець накладає штраф на посадову особу або державний орган, який не виконує рішення суду без поважних причин, штраф, а потім подвійний штраф, що у було зроблено д/в у цій справі. Згідно рішення суду орган ПФУ здійснив перерахунок пенсії, проте не провів виплати коштів, передбачених судовим рішенням на користь пенсіонера. Причиною невиконання, яку назвав орган ПФУ у листах д/в, є - «у зв’язку із відсутністю фінансування».

Після цього орган ПФУ тричі оскаржив постанову д/в про накладання штрафу і суди першої, апеляційної та касаційної інстанцій відмовили йому у задоволенні позову. Проте ВСУ скасував ці судові рішення та скасував постанову д/в про накладення штрафу на орган ПФУ. ВСУ підкресли, що відсутність фінансування ПФУ з бюджету для виконання рішень суду є поважною причиною для невиконання рішень суду про стягнення коштів з ПФУ. Ось такий парадокс.

Проте найбільшим цинізмом є висновок ВСУ, що накладення штрафу на орган ПФУ за невиконання рішення суду, не захистить права стягувача (пенсіонера), який спочатку рік добивався у судах рішення про перерахунок пенсії та виплати, а тепер рік добивається у судах виконання цього рішення ПФУ. Хоча ПФУ, як авторитетний державний орган, повинен був без судів виконувати закон і здійснити перерахунок пенсію вчасно.

Риторичне питання: а що захистить права пенсіонера – ВСУ???

Аналізуйте судовий акт: Компенсація за невиконання державою рішення суду протягом трьох місяців негайно стягується судом з Держказначейства України (Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у справі № 804/11/15)

Хто не встиг, той запізнився! Виконавчий лист пред'являється до виконання протягом року незважаючи навіть якщо сам лист містить інший строк (ВСУ від 20 січня 2016р.)

Для стягнення виконавчого збору з боржника державний виконавець повинен вчинити виконавчі дії, а не тільки винести постанову (ВГСУ, справа № 20/49 від 12 січня 2016р., судді Палій В.В., Прокопанич Г. К., Студенець В. І.)

Адмінсуди не розглядають позови або скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця, якщо законом, передбачений інший порядок їх оскарження (ВСУ від 16 листопада 2016р. у справі № 6-931цс16)

«Беремо приклад з Привату», або забезпечення позову, яке просто забороняє ВСІМ банкам та органам виконавчої служби із правонаступниками арештувати чи списувати кошти ПАТ КБ «Приватбанк» до вирішення справи по суті (201/5111/15ц,суддя Наумова О. С.)