Питання притягнення держслужбовців до дисциплінарної відповідальності відносяться до адміністративного судочинства (№ 686/13410/16-ц від 06.02.2018)

Фабула судового акту: Увага!!! Одна з перших постанов Великої Палати Верховного Суду.

У цій постанові ВП чітко визначила юрисдикцію спорів, що виникають при оскарження обґрунтованості притягнення державного службовця до дисциплінарної відповідальності та визначила її за адміністративними судами.

Згідно матеріалами справи державного службовця притягнуто до дисциплінарної відповідальності у вигляді догани.

Дане рішення було оскаржено позивачем в порядку цивільного судочинства, проте суд провадження у справі закрив у зв'язку із тим, що держслужбовцем поставлено питання про скасування наказу, який видано у зв'язку із перебування держслужбовця на публічній службі.

З таким рішенням погодився і апеляційний суд, вказавши, що згідно з пунктом 2 частини другої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України у редакції, чинній на час розгляду справи у судах першої й апеляційної інстанцій, юрисдикція саме адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема на спори з приводу проходження громадянами публічної служби.

У подальшому такі рішення позивачем оскаржено в касаційному порядку до КЦС, який в свою чергу передав касаційну скаргу на розгляд Великої Палати.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 15 ЦПК у редакції, чинній на час розгляду справи у судах першої й апеляційної інстанцій суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Аналогічне положення міститься і у ч. 1 ст. 19 ЦПК у новій редакції суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

В свою чергу п. 2 ч. 2 ст. 17 старого КАС встановллено юрисдикцію адміністративних судів у вирішенні спорів з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження та звільнення з публічної служби, яка охоплює поняття "державна служба".

Згідно посадової інструкції позивача остання обіймала посаду, яка відноситься до VI категорії посад державних службовців.

Отже, позивач на час притягнення її до дисциплінарної відповідальності займала посаду державного службовця.