В Украине хотят упростить использование радиочастот и остановить кражи мобилок

Депутаты хотят ввести в стране принцип технологической нейтральности, сообщает ubr.ua

В Верховную Раду 29 августа 2019 года поступил новый законопроект №1086 о радиочастотном ресурсе (РЧР). Группа депутатов от партии «Слуга народа» предложили в документе необходимые и давно ожидаемые телеком-рынком нововведения. Но есть в нем и спорные моменты.

Давно пора

Одна из самых важных новаций, содержащаяся в документе — технологическая нейтральность. Это принцип, позволяющий, например, мобильным операторам самим решать, какую технологию внедрять на полученных от государства радиочастотах.

В нашей стране под каждый диапазон прописан конкретный стандарт, что ограничивает для участников рынка свободу маневра. За технейтральность много лет ратовал «Киевстар», и этому есть простое объяснение.

В результате слияний и поглощений крупнейший мобильный оператор Украины сконцентрировала в своих руках более половины радиочастот как в спектре 900 Мегагерц, так и 1800 МГц. И вполне бы мог — будь на это соответствующая норма закона — запустить не только 3G, но и 4G.

Правда, у других участников «большой тройки» — Vodafone и lifecell — такой возможности не было. Поэтому они выступали против внедрения технейтральности без перераспределения РЧР.

Недопустимость такого подхода — то есть на условиях «Киевстара» — прекрасно сознавала и Национальная комиссия регулирования связи и информатизации (НКРСИ). Вот поэтому в Украине эта норма пока и не работает.

Вспомните новость: Когда и почему нужно привязывать SIM-карту к паспорту

Кто настоящий хозяин эфира

С технейтральностью неразрывно связан принцип эффективного использования радиочастот. В Украине действует положение, позволяющее, условно говоря, поставить одну-единственную базовую станцию в областном центре и отрапортовать телеком-регулятору, мол, лицензионные условия выполнил. Тогда как коммерческой деятельности — абонентов, доходов — может не быть вовсе.

Такие случае в истории отечественного рынка связи известны. Проблема в том, что у НКРСИ есть право выдавать радиочастоты, но нет прозрачного и действенного механизма их изымать. В том числе — у спецпользователей (например, военных), с целью дальнейшей коммерциализации. То есть проводить конверсию РЧР. Именно поэтому Украина опоздала с внедрением третьего поколения минимум на десятилетие.

Не было у телеком-регулятора и механизма перераспределения радиочастот (рефарминга). Из-за чего большая тройка под эгидой НКРСИ сумела договориться о перераспределении 1800-го диапазона только в 2018 году. И с прошлогоднего лета в нашей стране появилось 4G в городах и даже селах. Тоже, кстати, как минимум с пяти-семилетним отставанием от остального мира.