Прощайте, советские ГОСТы

Об этом сообщили в Министерстве экономического развития и торговли, назвав такой шаг ключевым на пути реформы технического регулирования, которая предусматривает переход от отягощающей и неэффективной системы обязательных государственных стандартов к европейской модели технического регулирования, базирующейся на применении технических регламентов и добровольном использовании стандартов.

Згадайте новину: З 1 січня 2019 року більше 90% радянських ГОСТів втратили чинність в Україні

Направляемся в Старый Свет

Такое решение не было спонтанным. Еще 15 января 2015 г. Верховная Рада приняла закон "О технических регламентах и оценке соответствия", который ставил целью постепенное приведение украинского законодательства к нормам Евросоюза в сфере технических регламентов и оценки соответствия. Законом предполагалось объединить нормы Законов "О подтверждении соответствия", "О стандартах, технических регламентах и процедуре оценки соответствия" и декрета Кабмина от 10.05.93 г. "О стандартизации и сертификации". Они признавались утратившими силу. Параллельно надо было внести изменения в ряд других законодательных актов.

Еще один документ — Закон "О стандартизации", который тоже вступил в силу в январе 2015 г., имплементировал в национальное законодательство положение Соглашения ВТО о технических барьерах в торговле. Да и согласно Соглашению об ассоциации между Украиной и ЕС, договоренностями с Европейским сообществом по атомной энергии, наша страна постепенно должна внедрять Европейские стандарты (EN) как национальные и отказываться от ГОСТов, разработанных до 1992 г.

К тому же Программой деятельности правительства также предусмотрено прекращение действия советских ГОСТов. Согласно с ней, в том же 2015 г. ГП "Украинский научно-исследовательский и учебный центр проблем стандартизации, сертификации и качества", которое выполняет функции Национального органа стандартизации, издало соответствующие приказы об отмене ГОСТов. Всего планировалось отменить, по одним данным, немного больше 12 тыс. советских ГОСТов, по другим — почти 13 тыс.

Для минимизации рисков для бизнеса Минэкономразвития заранее предложило всем заинтересованным сторонам предоставлять свои предложения по отмене ГОСТов. Национальный орган стандартизации, со своей стороны, постоянно давал разъяснения и консультации по вопросам, возникающим в связи с отменой старых нормативов.

В октябре 2015 г. Научно-технический совет при Минэкономразвития утвердил решение о подготовке к началу отмены технических стандартов СССР на территории Украины, предложив ввести переходный период. К тому времени центры стандартизации, метрологии и сертификации должны были провести анализ устаревших стандартов и предложить срок переходного периода, который начнется с 1 января 2016 г.

Решили, что терять силу советские стандарты будут в течение 2016–2018 гг., а с 1 января 2019 г. от них откажутся полностью. Делали это для того, чтобы бизнес успел приспособиться к новым условиям. Именно поэтому оставался императив относительно применения госстандартов как в текстах самих ГОСТов, так и в многочисленных подзаконных актах. Посему многие предприятия де-факто продолжали их применять в обязательном порядке. Особенно это касалось тех производств, для которых использование ГОСТов было важным или давало определенные конкурентные преимущества.

Однако и этой лояльности оказалось мало. На протяжении 2016–2018 гг. в Национальный орган стандартизации поступали предложения продлить сроки действия некоторых ГОСТов. По ходатайству Ассоциации "Укрлегпром" и некоторых других производителей, срок был продлен. В результате консультаций появился ряд приказов, согласно которым 1173 советских ГОСТа остаются действующими и будут действовать до 1 января 2022 г.

Речь идет о стандартах, на замену которым сейчас разрабатываются или предполагается разработка проектов соответствующих национальных стандартов; стандарты, ссылки на которые есть в нормативно-правовых актах; стандарты Единой системы конструкторской документации; стандарты, разработанные в свое время на основе международных стандартов, версии которых актуальны в наше время.